考試用人乃是公務人員非經考試及格者不得任用之謂，吾國憲法第八十五條已有明文規定。國家選拔公務人員之方法不僅考試而已，況且考試方法至目前為止，尚未被一致公認為絕對最佳而可靠的取才方法，但是，同樣的，截至目前為止，尚沒有比考試更佳的方法，因此，在沒有更佳方法出現之前，考試方法仍然被認為是較佳可行的方法。且由於時代的進步，工業社會的政府，業務日繁，而且日趨專門化，非少數私人所能應付，只有以公開競爭，較客觀合理的考試方法，才能選拔出所需要的人才，當然，時代不同，吾人對傳統的考試技術應加以改進，不宜抱殘守缺，膠柱鼓瑟，妨礙進步，那將為時代所淘汰，因之，時代愈進步，考試技術愈有加以改進之必要。
吾國考試用人制度乃依據孫中山先生五權憲法遺教而來，民國十九年元月六日考試院正式成立，吾國人事行政史上又轉進另一新的階段，民國二十年工月十七日在南京舉行的第一次全國性高等考試，便是吾國推行考試用人制度的開始，至今已歷四十年之悠久歷史，其間歷經抗戰，剿匪等內憂外患，終能推行不輟，而逐漸奠定考試用人之基礎，尤其自三十八年政府遷台以來，更是勵精圖治，慘淡經營，在安定中求取更大的進步。行政院人事行政局於五十六年九月六日成立後，更加強了考試用人之配合，彌補了過去考用脫節之缺陷，樹立了考試用人之威信，實有足述者。
雖然，吾國考試用人制度已推行了四十年，但其間由於內憂外患，使此制度不能在和平環境中求發展，是以只有在政府遷台後始有顯著之進展，但距離考試用人的理想仍有一段距離，公務人員任用資格仍有多途，亦即尚未能達到以考試用人之準繩的理想，此觀念的改變，考試技術的改進，及考試及格者之分發任用，均為建立理想的考試用人之重要因素。
本語文計分五章，首章緒論，敘述研究動機、考試用人之意義、及中山先生對考試用人之主張。次章考試院成立後之地位及其功能，就考試院成立之意義及目的，考試院與行政院職權之爭議對推行考試用人之影響作一敘述。三章國民政府成立後考試用人途徑之變動；乃就考試院成立後，進行考試用人之情況分期加以敘述，就其間用人途徑之軌跡變動情形作扼要觀察。四章影響考試用人途徑變動之主要因素，何以吾國考試用人制度推行四十年之久，而未能達到理想，其因素不止一端，本章係就心理的、社會的、文化的、政治的、制度的……等背境因素加以觀察分析，俾能瞭解個中原因，而為改進之參考。末章結論，係就前幾章之分析，筆者個人就考試用人的有關問題，如考試範圍、考試技術、考用配合等影響考試用人制度之幾個重要因素，提出自己的淺見，以供考政當局改進考試用人制度之參考。
當然，這是筆者初次嘗試寫作論文，筆者一直想把論文寫得更好一些，更符合師長們之期望，可是，心有餘而力不足，筆者學識淺陋，更難如理想，幸蒙羅師佩秋辛勤指導，耳提面命，乃得順利完成，敬致謝忱。前考試院首席參事陳伯稼老先生屢次惠賜資料並解決許多寫作上之難題，對本文之完成，助力最大，深表感激。張師明誠、江師炳倫、羅師孟浩，時加鼓勵並提供寶貴之意見，亦併此致謝。其他許多師長同□，亦會提供寶貴資料。考試院圖書館、考選部統計室、銓敘部統計室、人事行政局亦會供閱資料，謹致謝忱。
筆者才疏學淺，初試論文，錯誤之處自所難免，敬祈諸位都是多加指教。
| Identifer | oai:union.ndltd.org:CHENGCHI/B2002009159 |
| Creators | 歐正旺 |
| Publisher | 國立政治大學 |
| Source Sets | National Chengchi University Libraries |
| Language | 中文 |
| Detected Language | Unknown |
| Type | text |
| Rights | Copyright © nccu library on behalf of the copyright holders |
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