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Políticas de acesso e ações afirmativas na educação superior: a experiência da Universidade Federal da Fronteira Sul

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Previous issue date: 2015 / A presente dissertação apresenta os resultados de uma pesquisa sobre a democratização do
acesso à educação superior, tomando como referência a experiência da Universidade Federal
da Fronteira Sul (UFFS), uma IES criada em 2009 e que se situa na Mesorregião Grande
Fronteira do Mercosul. O objetivo desse estudo foi investigar as políticas de acesso e as ações
afirmativas implementadas pela UFFS, com o propósito de compreender como tais políticas
contribuem para o processo de democratização da educação superior pública brasileira. Tratase
de uma pesquisa descritiva e documental, e que se utilizou de abordagens qualitativas e
quantitativas. O trabalho inicia por uma contextualização teórica sobre as raízes históricas das
desigualdades sociais no Brasil e o caráter elitista e privatizado na educação superior, e que se
reproduz até os dias atuais. Em seguida, buscou-se caracterizar o papel do Estado e a evolução
das políticas da educação superior, especialmente nas últimas décadas, para o enfrentamento
das desigualdades educacionais e raciais, culminando com a aprovação da “Lei das Cotas”,
em 2012. A UFFS foi escolhida para esse estudo por ter implantado políticas de acesso e
ações afirmativas, que a tornam uma Instituição inovadora desde as suas origens. Seu
processo de criação ocorreu de forma diferenciada, pois partiu da luta dos movimentos
sociais, pela demanda histórica pelo acesso à educação superior pública na região. Os
resultados demonstraram que a UFFS, desde a sua criação, priorizou a escola pública em suas
políticas de acesso. Inicialmente, adotou a política de bonificação da escola pública, sendo em
seguida, aprimorada com a implementação integral da Lei nº 12.711/12, e outras ações
afirmativas específicas da instituição. A análise dos dados dos ingressantes nos cinco campi
da UFFS, em 2012, identificou que 97,4% havia cursado todo ou a maior parte do ensino
médio na escola pública. O perfil socioeconômico é formado majoritariamente por estudantes
oriundos da região em que a UFFS está inserida, 63,5% do seu alunado é composto por
mulheres, 85,5% são autodeclarados brancos e 71,5% na faixa etária de 18 a 24 anos.
Residem, em sua maioria, na área urbana e se caracterizam por estudantes trabalhadores e
com uma renda média familiar de até 3 salários mínimos. Além disso, seus pais possuem
baixa escolaridade, o que confirma que os estudantes da UFFS, em sua maioria, são a
primeira geração da família a frequentar educação superior. Os dados sobre a situação de
matrícula apresentam desafios, pois demonstraram que, num período de dois anos após o seu
ingresso, 33,9% dos estudantes não permanecem na Instituição. A pesquisa demonstra que as
políticas de acesso cumprem um papel primordial, mas elas se fragilizam após o ingresso, na
medida em que os universitários passam a deixar de frequentar o curso superior. Nesse
sentido, as políticas de acesso precisam ser concebidas e apoiadas por políticas de
permanência. / This thesis presents the results of a survey on the access to higher education democratization,
based on the reference in the experience of the Federal University of South Border (UFFS), an
IES created in 2009 and that is located in the Great Frontier Mercosur Mesoregion. The aim
of this study was to investigate the access policies and the affirmative actions implemented by
UFFS, in order to understand how these policies contribute to the democratization process of
the Brazilian public higher education. It is a descriptive and documentary research, in which
was used qualitative and quantitative approaches. The work begins with a theoretical context
about the historical roots of social inequality in Brazil and the elitist and privatized character
in the higher education, and that is reproduced in the present days. Then, we sought to
characterize the role of the state and the evolution of the higher education policies, especially
in the recent decades, to face the educational and racial inequalities, culminating with the
approval of "Quotas Law", in 2012. UFFS was chosen for this study because of the policies
and the affirmative access actions implemented, which make it an innovative institution from
its origins. Its creation process occurred differently, because it started from the struggle of
social movements, from the historical demand for the access to public higher education in the
region. The results showed that UFFS, since its creation, has prioritized the public school in
its access policies. Initially, the bonus policy adopted to public school, and then enhanced
with the full implementation of the Law Number 12,711 / 12, and other specific affirmative
actions of the institution. The data analysis of the new students in the five campi of UFFS, in
2012, identified that 97.4% had attended all or most of the high school in the public school.
The socioeconomic profile is made up mainly of students from the region where UFFS is
located, 63.5% of its students are women, 85.5% are self-declared white and 71.5% are aged
from 18 to 24. Mostly of the students live in urban areas and are characterized as worker
students with an average family income of up to 3 minimum salaries. In addition, their parents
have low education, which confirms that the students from UFFS, mostly, are the first
generation of the family to attend higher education. The data about the enrolment situation
presents challenges as demonstrate that over a period of two years after their admission,
33.9% of the students do not remain in the institution. This research shows that access policies
play a key role, but they weaken after the admission, just right when the university students
begin to leave to attend college. In this meaning, the access policies need to be designed and
supported by permanent policies.

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Date January 2015
CreatorsNierotka, Rosileia Lucia
ContributorsTrevisol, Joviles Vitório
PublisherUniversidade Federal da Fronteira Sul, UFFS, Brasil
Source SetsIBICT Brazilian ETDs
LanguagePortuguese
Detected LanguageEnglish
Typeinfo:eu-repo/semantics/publishedVersion, info:eu-repo/semantics/masterThesis
Sourcereponame:Repositório Institucional da UFFS, instname:UFFS, instacron:UFFS
Rightsinfo:eu-repo/semantics/openAccess

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