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Impacto econômico de investimentos em infraestrutura de transporte rodoviário: avaliação do Programa Estradeiro nos municípios do estado de Mato Grosso

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Previous issue date: 2016-05-31 / CAPES / Este estudo analisa os impactos econômicos das intervenções do “Programa Estradeiro” (2003-
2010) decorrentes das Parcerias Público-Privadas (PPP's) entre várias associações de produtores
rurais e 49 municípios junto ao estado de Mato Grosso (Região Centro-Oeste do Brasil) visando
à pavimentação de 2529 quilômetros de rodovias. Utilizando uma estratégia econométrica que
usa conjuntamente os métodos Propensity Score Matching (PSM) e Difference-in-Difference
(DiD), analisa-se o impacto do aumento dos investimentos em infraestrutura rodoviária, ao longo
do período de 2001 a 2012, sobre o crescimento econômico dos municípios mato-grossensesque
participaram do Programa Estradeiro em relação àqueles que não sofreram a intervenção, a partir
da análise do impacto sobre os seguintes indicadores econômico-produtivos: PIB per capita, PIB
real; PIB agropecuário; PIB industrial; PIB serviços-comércio; e Total de produção de soja. Esta
última variável entrou na análise devido ao fato de que foi com a renda originaria desta produção
que os produtores rurais financiaram as suas cotas de participação nas PPP's que financiaram o
Programa Estradeiro, daí a alcunha de “PPP's Caipiras” ao programa. A partir de pré-testes de
validação dos métodos e da base de dados, as estimações geram resultados que trazem evidências
empíricas de que: (i) “os investimentos em infraestrutura de transporte afetam positivamente e
com alta intensidade a dinâmica de crescimento econômico de uma região periférica”; (ii) “os
investimentos em infraestrutura de transporte, nos moldes que atualmente ocorrem, geram
transbordamentos econômicos restritos (concentrados) em uma região periférica”; (iii) “os
investimentos em infraestrutura de transporte, nos moldes que ocorrem, não desencadeiam um
processo consistente de alteração da dinâmica socioprodutiva de uma região periférica”. A
evidência ‘i’, e em menor dimensão ‘ii’ e ‘iii’, além dos efeitos diretos das pavimentações do
Programa Estradeiro, são consequências de condições socioeconômicas relevantes sendo
satisfeitas que, em princípio, se revelaram diante dos seguintes mecanismos-chave de
manifestação: (1) Ter a economia fortemente alavancada no mercado externo, e a demanda
externa por seus produtos-chave se manter firme (ou crescente); (2) Estar em um ciclo de
expansão econômica com expectativas de rentabilidades positivas para a maioria das atividades
econômicas, o que potencializa os efeitos dos investimentos em infraestrutura de transporte; (3)
Estar o volume de crédito em nível adequado (ou em expansão) às necessidades dos negócios e
com taxas de juros em patamares atrativos (ou em redução) aos financiamentos; (4) Deter
intrarregionalmente maior população média (e maior concentração urbana), faz com que o maior
estoque de capital humano exerça, em princípio, efeito catalizador de investimentos de firmas e
de migração de trabalhadores. Os vários testes de pós-estimações conferiram maior
confiabilidade às estimativas e aos resultados, os quais se mostraram robustos. / This study analyzes the economic impact of interventions "Estradeiro Program" (2003-2010)
resulting from Public-Private Partnerships (PPP's) between various associations of farmers and
49 municipalities with the state of Mato Grosso (Midwest Region of Brazil) aimed at paving
2529 km of highways. Using an econometric strategy together using the Propensity Score
Matching (PSM) and Difference-in-Difference (DiD) methods, analyzes the impact of increased
investment in road infrastructure, over the period 2001 to 2012 on growth economic
development of Mato Grosso municipalities participating in the Estradeiro Program than those
who did not undergo intervention, from the impact analysis on the following economicproduction
indicators: GDP Per capita, Real GDP; Agricultural GDP; Industrial GDP;
Commerce-services GDP; and Soybean Production in Total. The latter variable entered in the
analysis due to the fact that it originated with the income from the production that farmers
financed their quotas of participation in PPP's that financed the Estradeiro Program, hence the
sobriquet "PPP's Grits" to the program.From pre-test validation of methods and database, the
estimates produce results that bring empirical evidence that: (i) "transport infrastructure
investments affect positively and strongly the dynamics of economic growth of a peripheral
region "; (ii) "investment in transport infrastructure, similar to that currently occur, they
generate limited economic spillovers(concentrated) in a peripheral region"; (iii) "investments in
transportation infrastructure, the lines that occur do not lead a consistent process of
changingsocial-productive dynamics in a peripheral region". Evidence 'i' and smaller 'ii' and
'iii', in addition to the direct effects of dissolution of Estradeiro Program are relevant
consequences of socioeconomic conditions being satisfied that, in principle, have been shown in
the following key mechanisms demonstration:(1) Have the economy heavily leveraged in foreign
markets, and foreign demand for its key products stand firm (or high); (2) Be on an economic
expansion cycle with expectations of positive returns for most economic activities, which
potentiates the effects of investment in transport infrastructure; (3) Be the volume of credit at
appropriate level (or expanding) to business needs and with interest rates at attractive levels (or
reduction) to finance; (4) Detainintra regionally highest average population (and largest urban
concentration), causes the greatest stock of human capital engaged in principle catalytic effect
of investment firms and labor migration. The various post-estimation test gave more reliable the
estimates and results, which are robust.

Identiferoai:union.ndltd.org:IBICT/oai:repositorio.ufpe.br:123456789/18006
Date31 May 2016
CreatorsOLIVEIRA, Ademir Machado De
Contributorshttp://lattes.cnpq.br/5982392759349128, MENEZES, Tatiane Almeida de
PublisherUniversidade Federal de Pernambuco, Programa de Pos Graduacao em Economia, UFPE, Brasil
Source SetsIBICT Brazilian ETDs
LanguagePortuguese
Detected LanguagePortuguese
Typeinfo:eu-repo/semantics/publishedVersion, info:eu-repo/semantics/doctoralThesis
Sourcereponame:Repositório Institucional da UFPE, instname:Universidade Federal de Pernambuco, instacron:UFPE
RightsAttribution-NonCommercial-NoDerivs 3.0 Brazil, http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/3.0/br/, info:eu-repo/semantics/openAccess

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