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Previous issue date: 2013-04-29 / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior - CAPES / In 2004, the federal government began a process of federal public universities expansion.
With the Expand Program , new universities were established, colleges were transformed
into universities, in addition to creating new campuses through the process of internalization,
aiming to reach people who are distant from large urban centers and who need to access the
higher education. Given this context of expansion, since 2005 this institution resumed its
process of internalization through the creation of the Campus IV (North Coast), located in the
cities of Rio Tinto and Mamanguape. This paper aims to analyze the implementation process
of the North Coast Campus. The theoretical framework presented the following topics: public
policies, concepts, types, and its cycle and stage of implementation, in which was presented
the implementation model of Smith; public policies for higher education in Fernando
Henrique Cardoso and Lula governments, and finally, the public university. The
methodological approach used was the qualitative research, classified as descriptive, and it
was used the case study method. Data were collected from primary data collected through
interviews with nine people, professors and technical and administrative staff, who
participated directly in the implementation process. Secondary data were also used, such as
institutional documents, and newspaper articles published in the local press. In the data
analysis, content analysis was used through thematic and documentary categories. The data
allowed us to analyze the process of implementing in the following perspectives: by the
institutional perspective, the political and institutional aspects; by the material perspective, the
technical and administrative aspects; and by the procedural perspective, the relationship with
the society. The survey results revealed that the process of implementing the North Coast
Campus had political influence, mainly in the choice of the cities that would receive the
campus; a strategic action of enormous educational, social and economic relevance; lack of
proper planning; many difficulties in the implementation, particularly in the building process,
but there was a great dialogue with the community. The campus has faced the consolidating process of its academic structure, reaching the goals that justified its creation. The implementation was revealed, on one hand, as a process permeated by enormous problems and conflicts that have caused many difficulties for the entire academic community, but on the other hand, the initiatives that could, for example through actions such as preparatory university courses created in cities nearby the North Coast Campus, attract a significant number of students who have been successful in the selection process and have joined the campus. It is possible to conclude that, while conducting a process of implementation of public policy, it is necessary to plan all the steps to take them quite carefully, so problems can be minimized or even avoided, considered critical in this step of public policy, but of main importance to achieve the goals set by the policy. By adverse situations encountered during the implementation of the North Coast Campus, for UFPB, is learning this internalization, showing the need to have an experienced team to manage the entire implementation process,
seek the commitment of institutional partners, while not may waive the participation of the community. / O governo federal começou em 2004 um processo de expansão das universidades públicas
federais. Com o Programa Expandir, foram instituídas novas universidades, transformadas
faculdades em universidades, além de criar novos campi por meio do processo de
interiorização, visando atender a população que está distante dos grandes centros urbanos e
que precisa ter acesso a educação de nível superior. Diante desse contexto de expansão das
IFES, a partir de 2005 a UFPB retomou o seu processo de interiorização, por meio da criação
do Campus IV (Litoral Norte), localizado nas cidades de Rio Tinto e Mamanguape. Esta
dissertação tem como objetivo analisar o processo de implementação do Campus do Litoral
Norte da UFPB. A fundamentação teórica abordou os seguintes temas: políticas públicas,
conceitos, tipos, o seu ciclo e a etapa de implementação, na qual foi apresentado o modelo de
implementação de Smith; as políticas públicas de educação superior nos governos de FHC e
Lula; e por último, a universidade pública. O percurso metodológico foi delineado pela
abordagem qualitativa da pesquisa, classificada como descritiva, e utilizou-se o estudo de
caso como método. Os dados foram coletados a partir de dados primários coletados por meio
de entrevistas realizadas com nove pessoas, docentes e técnico-administrativos, que
participaram diretamente do processo de implementação. Foram utilizados ainda dados
secundários, tais como documentos institucionais, além de matérias jornalísticas publicadas
na imprensa local. Na análise dos dados foi utilizada a análise de conteúdo, nas categorias
temática e documental. Os dados permitiram analisar o processo de implementação na
perspectiva institucional, os aspectos político-institucionais; na perspectiva material, os
aspectos técnico-administrativos; e na perspectiva processual, as relações com a sociedade. Os
resultados da pesquisa revelaram que o processo de implementação do Campus do Litoral
Norte teve uma influência política, principalmente na escolha das cidades que receberiam o
campus; uma ação estratégica de enorme relevância educacional, social e econômica; falta de
planejamento adequado; uma série de dificuldades na implantação, sobretudo na execução das
obras, mas houve um acentuado diálogo com a comunidade. A implementação revelou-se, de
um lado, como um processo permeado por enormes problemas e conflitos, que causaram diversas dificuldades para toda a comunidade acadêmica, mas por outro, a partir de iniciativas
dos implementadores que conseguiram, por meio de ações como o cursinho pré-universitário implantado nas cidades próximas ao Campus do Litoral Norte, atrair um significativo número de estudantes que têm obtido êxito no processo seletivo e ingressado no referido campus. É possível concluir que, na condução de um processo de implementação de política pública,
torna-se necessário planejar todas as etapas a serem executadas de forma bastante cuidadosa, para que possam ser minimizados, ou até evitados, muitos problemas nessa fase, considerada crítica no ciclo de políticas públicas, mas de nuclear importância para atingir as metas previstas pela política. Pelas situações adversas encontradas durante a implementação do
Campus do Litoral Norte, para a UFPB, fica o aprendizado dessa interiorização, mostrando a necessidade de ter uma equipe experiente para gerenciar todo o processo de implementação,
buscar o comprometimento dos parceiros institucionais, ao mesmo tempo não pode prescindir da participação da efetiva da comunidade.
| Identifer | oai:union.ndltd.org:IBICT/oai:tede.biblioteca.ufpb.br:tede/3832 |
| Date | 29 April 2013 |
| Creators | Nascimento, Francivaldo dos Santos |
| Contributors | Helal, Diogo Henrique |
| Publisher | Universidade Federal da Paraíba, Programa de Pós Graduação em Administração, UFPB, Brasil, Administração |
| Source Sets | IBICT Brazilian ETDs |
| Language | Portuguese |
| Detected Language | English |
| Type | info:eu-repo/semantics/publishedVersion, info:eu-repo/semantics/masterThesis |
| Format | application/pdf |
| Source | reponame:Biblioteca Digital de Teses e Dissertações da UFPB, instname:Universidade Federal da Paraíba, instacron:UFPB |
| Rights | info:eu-repo/semantics/openAccess |
| Relation | 2075167498588264571, 600 |
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