El desafío que se plantea en el presente Trabajo de Investigación es mejorar
los procedimientos del proceso de recaudación, custodia, depósito y registro de los
recursos recaudados por los gobiernos locales de Lima Metropolitana y Callao, para
coadyuvar a la mejora de su capacidad y eficiencia, así como impulsar su
modernización.
En el primer capítulo se redacta formalmente el problema, como la alta
incidencia de riesgos en el proceso citado y el marco conceptual del mismo,
determinando cómo se desarrolla dicho proceso y qué actores participan en él.
En el segundo capítulo se determina el marco teórico del problema,
identificándose cuatro causas producto de las entrevistas realizadas e informes
emitidos por la Contraloría, siendo el establecimiento de procedimientos informales
para la operativización del proceso, la causa principal y transversal.
En el capítulo tercero se describe el concepto final denominado “Círculos de
Cooperación Intermunicipal”, en los cuales, la creación del proceso mencionado, sus
procedimientos y demás, serán desarrollados de forma co-creada por el ente técnico y
la totalidad de municipalidades en el marco de talleres cooperativos; incluyendo un
componente anticorrupción que se visualizará en acciones concretas, mejorándose,
adaptándose y actualizándose el Sistema de Recaudación Tributaria Municipal
(SRTM).
En el cuarto capítulo se evalúa la deseabilidad, factibilidad y viabilidad del
prototipo. Respecto a la primera, se determina que el personal y alta dirección de las
municipalidades presentarían una deseabilidad media frente a una alta de la Oficina
General de Tecnologías de la Información del MEF, la alta dirección del mismo y la
Secretaría de Integridad Pública de la PCM. Respecto a la factibilidad, se demuestra
que las actividades a realizarse coadyuvarán a resolver el problema evidenciado.
Respeto al análisis de viabilidad, se hace una aproximación de los costos, teniendo en
cuenta tres técnicas para su cálculo, concluyéndose que el presupuesto que se
invertiría para la ejecución del prototipo, sí calza en el presupuesto de las entidades
involucradas, enmarcándose en las competencias que tiene cada entidad. / The challenge arisen from this Research Work is to improve the procedure of
fund collection, safekeeping, deposit, and record processes from the local government
of the Lima Metropolitan area and Callao in order to contribute to the capacity and
efficiency enhancement, as well as to promote its modernization.
In the first chapter, the problem and the significant impacts on the
aforementioned process are formally written and also its conceptual framework,
determining the development of such a process, and the acting bodies.
In the second chapter, the theoretical framework of the problem is established.
Four causes were identified based on the interviews and reports issued by the
Comptroller General of the Republic of Peru. After reviewing these causes, the main
and transversal cause was selected: establishing the implementation of the informal
procedures of the process.
The third chapter consists of a description of the final concept called “Círculos
de Cooperación Intermunicipal” (Inter-municipal Cooperation System), where the
creation of the aforementioned process, its procedures and all items concerning this
topic will be developed in cooperative workshops in a co-created manner by the
technical team and all municipalities involved. It also includes an anticorruption item
that will be evidenced in specific actions that improve, adapt, and update the Municipal
Tax Collection System (SRTM).
In the fourth chapter, there is an evaluation of the model desirability, feasibility,
and viability. In terms of desirability, it is established that the staff and authorities of the
municipalities will present medium desirability for the starting activities of the General
Bureau of Information Technology and Statistics of the Ministry of Economy and
Finance (MEF), its authorities and the Secretariat of Public Integrity of the Presidency
of the Council of Ministers (PCM). In terms of feasibility, it is demonstrated that the
activities to be executed will contribute to solving the evidenced problem. Finally, in
terms of viability, cost estimation is made with three calculating techniques, concluding
in the budget that would be invested in the model execution meets the budget of the
involved entities within the framework of each entity’s jurisdiction. / Trabajo de investigación
| Identifer | oai:union.ndltd.org:PUCP/oai:tesis.pucp.edu.pe:20.500.12404/17533 |
| Date | 20 November 2020 |
| Creators | Bravo Alvarado, Cirene Elisa, Chirinos Antezana, Jose Atilio |
| Contributors | Ramos Morales, Leonidas Lucas |
| Publisher | Pontificia Universidad Católica del Perú, PE |
| Source Sets | Pontificia Universidad Católica del Perú |
| Language | Spanish |
| Detected Language | Spanish |
| Type | info:eu-repo/semantics/masterThesis |
| Format | application/pdf |
| Rights | Atribución-NoComercial 2.5 Perú, info:eu-repo/semantics/openAccess, http://creativecommons.org/licenses/by-nc/2.5/pe/ |
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