La presente tesis de investigación desarrolla una evaluación de la política pública de
ordenamiento de la actividad minera en Madre de Dios, donde esa actividad se ha
expandido de manera desordenada, cobrando un protagonismo preponderante en la
vida política, social y económica de la región. (MINAM, 2016; Valencia Arroyo, 2014)
La investigación busca identificar los factores facilitadores y/o restrictores de dicha
política estatal, que tiene en cuenta las diferentes acciones del Estado en materia del
proceso de formalización de la actividad, del control de insumos químicos e interdicción
de la minería ilegal; dado que dichas acciones estatales no han sido exitosas para la
región de Madre de Dios, donde se practica la minería aurífera-aluvial y donde el número
de mineros formalizados aun no es significativo.
Este estudio de caso plantea algunas variables para analizar las hipótesis frente a la no
consecución de los objetivos planteados: un diseño que favorece la acción del Estado
sobre las consecuencias sin abordar las causas del problema público. Se evidencia
también la ausencia de una concepción estratégica de la acción del Estado en la gestión
del territorio, y con ello, la falta de una articulación estatal intersectorial y multinivel. Otro
factor es la actuación obstructiva de actores con intereses subalternos, lo que evidencia
situaciones corrupción y la incursión de fuerzas exógenas disruptivas ligadas al crimen
organizado, en varios niveles: regional, nacional e internacional. Todo ello conllevó a
que el gobierno nacional mostrara una postura ambivalente frente a la problemática
planteada por la actividad minera en Madre de Dios.
Dentro de los factores facilitadores, se evidencia un cambio en la gestión de la política
que ha logrado la interactuación constante con la población a la que pretende beneficiar,
con lo que la acción del Estado se hace más permeable a las reales necesidades y
demandas de la población, lo que genera una dinámica de continua evaluación, y por
tanto, de mejora de los procesos; otro factor facilitador está asociado al esfuerzo por un
manejo intersectorial más eficiente.
Lo referido refuerza la necesidad de estandarizar los procesos en la formulación e
implementación de las políticas públicas, en el marco del planeamiento estratégico. Lo
que supone generar un conocimiento más integral de la realidad teniendo en cuenta las
necesidades y aspiraciones de la población, así como la evaluación continua de la
acción estatal para la mejora continua de los procesos.
| Identifer | oai:union.ndltd.org:PUCP/oai:tesis.pucp.edu.pe:20.500.12404/19248 |
| Date | 27 May 2021 |
| Creators | Bahamonde Quinteros, Carmen del Rosario |
| Contributors | Inocente Osorio, Seville |
| Publisher | Pontificia Universidad Católica del Perú, PE |
| Source Sets | Pontificia Universidad Católica del Perú |
| Language | Spanish |
| Detected Language | Spanish |
| Type | info:eu-repo/semantics/masterThesis |
| Format | application/pdf |
| Source | Pontificia Universidad Católica del Perú, Repositorio de Tesis - PUCP |
| Rights | info:eu-repo/semantics/openAccess, Atribución-NoComercial-CompartirIgual 2.5 Perú, http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/ |
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