En el marco de la normativa de contratación pública, en particular desde la emisión del
Decreto Legislativo N° 1017 hasta la recopilación en el actual Texto Único Ordenado
de la Ley N° 30225, el legislador estimó pertinente incluir en el apartado referido a los
impedimentos para contratar con el Estado, uno relacionado a los cónyuges,
convivientes o parientes, entre otros, de funcionarios que ocupan “altos” cargos
públicos, y ello en virtud a determinados grados de consanguinidad o afinidad.
Quizás por temas relacionados a prevenir conflictos de intereses, evitar actos de
corrupción o prácticas indebidas (favoritísimos), o tal vez por mera conveniencia
administrativa, el legislador considera que el impedimento en cuestión debe permanecer
en la normativa aplicable.
En ese sentido, el presente trabajo de investigación tiene por objetivo general el analizar
la controversia de extender una prohibición –impedimento– para contratar con el Estado
a personas naturales que tienen un vínculo de parentesco con “altos” funcionarios
públicos, pero sobre todo que dicha medida tenga un alcance nacional (impedimento
absoluto), se encuentre vigente durante todo el tiempo en que se ejerzan dichos cargos, e
incluso hasta doce (12) meses después de que se hayan dejado los mismos
(impedimento de larga duración).
Cabe indicar que la disposición adoptada resulta ser irracional y desproporcionada, así
como atentatoria de derechos fundamentales, e incluso de principios que rigen la misma
contratación pública.
Así las cosas, se advertirá que existen otras alternativas viables que se encuentran
alineadas al marco normativo de la contratación pública, y que pueden coadyuvar en la
prevención de la problemática advertida por el legislador. / Within the framework of public procurement regulations, in particular from the issuance
of Legislative Decree N° 1017 until the compilation in the current Single Ordered Text
of Law N° 30225, the legislator considered it pertinent to include in the section referring
to the impediments to contract with the State, one related to spouses, partners or
relatives, among others, of officials who occupy "high" public positions, and this by
virtue of certain degrees of consanguinity or affinity.
Perhaps due to issues related to preventing conflicts of interest, avoiding acts of
corruption or improper practices (highly favored), or perhaps for mere administrative
convenience, the legislator considers that this impediment should remain in the
applicable regulation.
In this sense, the present research work has the general objective of analyzing the
controversy of extending a prohibition –impediment– to contract with the State to
persons who have a kinship bond with "high" public officials, but above all that the
measure has a national scope (absolute impediment), is in force during the entire time in
which the said positions are held, and even up to twelve (12) months after they have
been left (long-term impediment).
It should be noted that the provision adopted turns out to be irrational and
disproportionate, as well as violating fundamental rights, and even the principles that
govern public procurement itself.
Thus, it will be noted that there are other viable alternatives that are aligned with the
regulatory framework of public procurement, and that can contribute to the prevention
of the problem that has been warned by the legislator.
| Identifer | oai:union.ndltd.org:PUCP/oai:tesis.pucp.edu.pe:20.500.12404/21866 |
| Date | 22 March 2022 |
| Creators | Alvarado Tamayo, Abraham Hanabi |
| Contributors | Villegas Vega, Paul Nicolás |
| Publisher | Pontificia Universidad Católica del Perú, PE |
| Source Sets | Pontificia Universidad Católica del Perú |
| Language | Spanish |
| Detected Language | Spanish |
| Type | info:eu-repo/semantics/bachelorThesis |
| Format | application/pdf |
| Rights | info:eu-repo/semantics/openAccess, Atribución-CompartirIgual 2.5 Perú, http://creativecommons.org/licenses/by-sa/2.5/pe/ |
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