Las líneas de apoyo estatales – creadas para fomentar la actividad productiva – son
aplicadas de manera homogénea en todo Chile. Considerando esta realidad, el
presente estudio se centró en analizar las políticas públicas de fomento productivo para
Empresas de Menor Tamaño (EMT) a través de la visión de actores locales. Se tomó el
caso particular de la Región de Aysén, en donde se indagó acerca de aspectos
relevantes del territorio, no advertidos en el proceso de creación e implementación de
programas e instrumentos de fomento.
Al diseñar programas e instrumentos homogéneos para todo el país, se invisibilizan las
diferencias territoriales e ignora el contexto particular en el cual serán aplicadas. En el
presente estudio se sostiene la hipótesis de que así planteadas, las políticas de
fomento productivo no se ajustan a las condiciones que enfrentan los agentes
económicos en la Región de Aysén en particular, pues al excluir su visión y
experiencias del proceso de diseño, durante la ejecución y/o en forma posterior, se
tienen consecuencias que afectan la pertinencia y eficacia de los programas e
instrumentos para con el desarrollo económico local.
Este estudio se llevó a cabo a través de una metodología exploratoria-analítica,
aplicándose entrevistas semi-estructuradas a un conjunto de actores: usuarios,
representantes empresariales y ejecutores de programas e instrumentos de fomento.
De este modo, a través de sus percepciones, expectativas y experiencia, se indagó
acerca del grado de adecuación de estos últimos a las particularidades de la Región de
Aysén, como también sobre aspectos territoriales que incidirían al respecto.
El análisis de la información recogida da cuenta que los actores locales perciben que el
centralismo impera en el diseño de los programas e instrumentos de fomento aplicados
en Aysén, generando dificultades para el acceso y aplicación de los mismos. En este
sentido, se advierte la existencia de particularidades territoriales no consideradas por
los hacedores de políticas, que importan en materia de fomento productivo, como es la
problemática de conectividad terrestre y digital, el reducido tamaño de la población y del
mercado interno como también aspectos relativos a las líneas de apoyo que no se
ajustan a las necesidades del empresariado local.
Se concluye que los programas e instrumentos de fomento se operan en la región del
mismo modo que en el resto del país, siendo inflexibles a las particularidades
territoriales de Aysén y a las del empresariado local. Por ello se recomienda adoptar
medidas que otorguen mayor poder de decisión a nivel regional, de modo que tanto el
Gobierno Regional como las instituciones desconcentradas puedan ajustar su accionar
acorde a las circunstancias del territorio como de sus agentes económicos.
| Identifer | oai:union.ndltd.org:UCHILE/oai:repositorio.uchile.cl:2250/102521 |
| Date | January 2011 |
| Creators | Muñoz Vargas, Viviana Judith |
| Contributors | Fernández Gatica, María Ignacia, Facultad de Ciencias Físicas y Matemáticas, Departamento de Ingeniería Industrial, Salas Gutiérrez, Julio, Zárate Rojas, Esteban |
| Publisher | Universidad de Chile |
| Source Sets | Universidad de Chile |
| Language | Spanish |
| Detected Language | Spanish |
| Type | Tesis |
| Rights | Attribution-NonCommercial-NoDerivs 3.0 Chile, http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/3.0/cl/ |
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