El presente estudio tiene como propósito identificar los factores de éxito para la implementación
de un sistema de Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE) en Chile, caracterizada por una
tramitación integrada de ingreso, salida y tránsito de mercancías, desde y hacia el país, por medio
de una plataforma única y electrónica que considera la estandarización y homogenización de la
transferencia de datos y documentos. Los principales impactos de la VUCE son una importante
reducción de tiempo y costos asociados al comercio exterior, que a nivel mundial, tiende a
aumentar cada año con más intercambios y acuerdos comerciales, es por ello que la VUCE es un
desafío para los gobiernos, al tener que crear procesos más eficientes y efectivos que permitan
una mayor facilitación comercial sin disminuir sus niveles de control y seguridad.
La metodología utilizada en este estudio fue de carácter descriptivo-analítico, dividida en cuatro
etapas. Primero una revisión bibliográfica de las razones que impulsan a las economías de
implementar una VUCE, el concepto, modelo de negocio y principales cambios que requiere su
puesta en funcionamiento; segundo una descripción de la experiencias de la VUCE en Perú,
Colombia y Costa Rica con el fin de considerar los elementos más importantes para el caso chileno;
en la tercera y cuarta etapa se realizó un análisis integrado de la información recopilada y de la
perspectiva de los principales actores para las dimensiones de institucionalidad, normativa,
tecnología, gestión del cambio y control y fiscalización.
Del análisis realizado, se pudo determinar que el modelo VUCE permite realizar una gestión más
eficiente de los procesos de importación, exportación y tránsito de las mercancías, que requieren
el cumplimiento de requisitos y autorizaciones no arancelarias. En relación con la implementación
de la VUCE se pudo detectar como factores críticos de éxito la voluntad y colaboración de los
actores para realizar los cambios procedimentales y de procesos que se requieran, condición
fundamental para poder unificarlos, eliminando la redundancia de información y la duplicidad de
funciones, transformándose en menos días y costos para cada trámite. La VUCE contará con una
plataforma informática de intercambio de datos y documentos, denominada Sistema Integrado de
Comercio Exterior (SICEX), la que soportará en forma adecuada la toma de decisiones y que éstas,
sean monitoreadas por los respectivos involucrados. En relación al desarrollo e implementación
del SICEX, se pudo determinar que ésta no es solo una tecnología de la información, sino que su
éxito dependerá de que cuente con una institucionalidad sólida, un modelo de negocio
establecido y difundido, una gestión del cambio y una política y gestión pública que logre unificar
la visión de todos los actores.
Por último, es necesario reforzar algunos elementos dentro de las dimensiones establecidas, que
permitirán fortalecer la gestión que debe llevarse a cabo en el proceso de implementación, entre
ellas definir claramente las atribuciones de cada actor y realizar los cambios necesarios, con el
único fin de entregar al usuario final que son los exportadores e importadores, un proceso más
eficiente y oportuno.
| Identifer | oai:union.ndltd.org:UCHILE/oai:repositorio.uchile.cl:2250/102732 |
| Date | January 2011 |
| Creators | Benavides Chaves, Paola María |
| Contributors | Villarroel Ríos, Fabián, Facultad de Ciencias Físicas y Matemáticas, Departamento de Ingeniería Industrial, Vásquez Valdivia, Álvaro, Pérez-Cotapos Contreras, Juan José |
| Publisher | Universidad de Chile |
| Source Sets | Universidad de Chile |
| Language | Spanish |
| Detected Language | Spanish |
| Type | Tesis |
| Rights | Attribution-NonCommercial-NoDerivs 3.0 Chile, http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/3.0/cl/ |
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