[pt] Este trabalho aborda o problema da baixa rentabilidade dos telefones públicos de uma concessionária de serviços de telecomunicações mantidos por exigência da regulamentação e propõe uma metodologia flexível e de baixo custo para aumentar a lucratividade desse negócio. O problema tem similaridade com o problema clássico de localização de máxima cobertura de Church e ReVelle e a revisão da bibliografia revelou modelos que poderiam ser adaptados para a solução. Entretanto detalhes práticos tornam a abordagem de programação matemática inadequada. Desenvolveu-se, por isso uma metodologia mais flexível capaz de incorporar o conhecimento tácito acumulado pelos técnicos responsáveis. Essa metodologia conjuga análise econômica e geográfica da planta instalada de telefones públicos numa área urbana. A análise econômica aponta os telefones públicos elegíveis para a retirada e a análise da localização geográfica identificará dentre os telefones elegíveis, quais podem ser retirados sem violar o plano geral de metas de universalização da Anatel, o PGMU, especificamente no que tange o telefone para uso público. Para a análise geográfica é utilizado um eficiente sistema de informação geográfica disponível no mercado. Os resultados indicam que com a retirada dos telefones de baixa rentabilidade a lucratividade global da planta pode aumentar consideravelmente. Adicionalmente acredita-se que pela sua flexibilidade, a metodologia seja aplicável a qualquer área urbana, sendo capaz de levar em conta as peculiaridades de cada caso. / [en] This research addresses the problem of a concessionary of telecommunications that in compliance to regulations has to maintain a low profitability system of public telephones and proposes a low cost and flexible methodology to increase the profitability of the business. The problem presents similarity with the classic maximum coverage location problem of Church and ReVelle and a bibliographic search revealed models that could be adapted for solution. Nonetheless, practical details render a mathematical programming approach inadequate. For this reason, a more flexible methodology was developed capable of incorporating the tacit knowledge accumulated by the technical staff. This methodology combines economic and geographic analyses of the public telephones installed in an urban area. The economic analysis indicates the public phones eligible for removal, and the geographic analysis points out the ones that can actually be removed without violating the rules set by the regulatory agency. The geographic analysis uses an efficient geographic information system readily available in the market. The results indicate that by removing the low profitability phones the total profitability can be considerably improved. Moreover, it is believed that due to its flexibility, the methodology is applicable to any urban area, being capable of taking into account the peculiarities of each case.