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都市更新衝突管理機制之研究-以台北縣板橋市民權段都市更新案為例張靜如 Unknown Date (has links)
都市更新事業牽涉甚廣,包括政治、經濟、社會等層面,以往台灣的都市更新事業由公部門所主導,都市更新條發佈實施後獎勵私部門參與,實施主體將更為多元。由於都市更新本身是一個不斷衝突、整合與協調的過程,不同實施主體在每個階段都必須面對更新過程中的各項問題與衝突,因此有必要探討都市更新過程中產生衝突的因素及時機。
本文以『台北縣板橋市民權段都市更新案』為研究個案,透過半結構式訪談的方式,針對政府官員、都市更新實施者、規劃單位以及相關權利人進行訪談,將不同立場、不同涉事團體的意見予以歸納,以分析衝突問題產生的原因、衝突型態、衝突解決方式,作為衝突管理策略之參考。
經研究歸納將事件劃分成四個階段(潛在對立階段、認知與個人介入階段、衝突行為階段、衝突結果階段)、並從四個面向(實質利益衝突、權力結構衝突、程序性衝突、不確定性衝突)加以審視、推論,可知衝突問題彼此交疊,而且每個階段都會發生,應證了每一件衝突事件的發生必定是多面性的,若要事先預擬衝突管理策略,應從各個產生原因、時機加以探討、並分階段研擬衝突解決策略。
最後建議中介團體應適時地介入,妥善解決權益分配問題、協助衝突雙方維繫良好的溝通管道,使其易於達成協議,進而建立都市更新衝突管理機制,及早訂定衝突解決策略,提高計畫執行度。
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