清光緒十六年 （一八九○年），中英關於西藏之商務界務條款，為西藏地方擲入近代國際正式外交事件中所訂之第一個條約。在該約中，清廷正式放葉哲陣雄藩屬，承認為英之被保護國，遂使西藏本部與英領印度疆域毗連。由是約所生種種後果，如勘界問題、通商問題、榮赫之鵬（Younghusband）侵入拉薩而締英藏條約（一九○四年）、北京改約（一九○六年）、繼訂通商章程（一九○八年）、清廷固圉政策由消極而積極、藏民排外心理由仇英而排漢、馴至森拉（Simla）會議（一九一三年）以後，根本不承認中國曾有西藏主權之歷史事實，一切衍變之始，莫不由於是約而開其端。故此約對於七十年來，西藏地方之政治地位出入關係巨重，為研究近代西藏歷史，中英外交關係必須注意之事件。 本文之重點，置於此一中英藏哲條約有關界務問題之部份，其商務部份有必要時，連帶而論及之。複分為三部份分別研究之。 一、該約締結之原因及經過。 二、該約所定藏哲國界界線之研究。 三、該約後果所引起之西藏地方政治地位問題之討論。 按中國的傳統政治思想，向持天下一家的大一統觀念，對於與鄰疆諸國的國界，素鮮斤斤於寸圭之分劃。但自外來強權勢力入侵之後，始漸漸發生疆域分界問題，且日趨嚴重。其間因國人對西方領土主權觀念的不甚瞭解，以及地理知識之貧乏，而喪失了不少的領土，尤其大英帝國併吞印度以後，對我西南領土擴張的鍥而不舍，引起了中印國界的層層糾紛，迄今未決。在連縣千里的中印邊界中，僅哲孟雄一段的界線，有正式條約之規定，前匪印邊界糾紛中，此一段的爭執較少（註一）。 要知英人佔哲孟雄，非僅為劃分領土界線而已，其實係其執行擴張政策中的一環，為其侵藏活動之必經過程。而英人之覬覦我西藏地方，在實力方面，自其向東殖民，兼併印度以為根據後，始有向外擴張之資本。英帝國兼併殖民之步驟，大體言之均有其一貫方式，故從其兼併印度的步驟中，便可獲得若干啟示，以瞭解英人之進行侵藏。接著英人以商業掩護其政治企圖（註二），幾次遣使入藏通商交涉，雖均失敗，但對於藏內之虛實，政治、經濟、社會各種情況，卻獲得了不少的情報資料，以供日後捲土重來之參考。半個世紀後，終因馬嘉理（Augustus Raymond Margary）事件，小事化大，簽訂了煙臺條約，由其另議專條（ Separate Article）的規定中，使西藏的門戶洞開了。 隨著英人的亞洲政策路線（註三），英人的目標指向喜馬拉雅山麓的中國藩屬，而致哲孟雄土地的喪失，如此吾人不得不檢視哲孟雄原來的政治地位，以及英人逐步對布丹、尼泊爾，乃至哲孟雄之侵佔，以致引起藏人對英侵略活動的阻止。此中吾人不難瞭解，弱國暑關致策之形成，源自帝國殖民勢力入侵的反應，其來有自。終於在弱國無外交的情勢下，及事佔領中，中英簽訂了一八九○年的藏哲條約，哲孟雄正式淪為英屬地，其政治地位自此變遷。 在中英談判時，對於藏哲界線問題，爭執迭起，藏人主張以歷史界線準，清廷之談判代表亦以舊圖為據，如是邊界問題便溯及乾隆底案。按一七九二年乾隆平定廓爾喀後，為杜絕邊境貿易所引起的糾紛，乃令駐藏大臣辦理界務，豎立鄂博，禁止外人隨意踰界往來，此一界線至今仍具有其法律地位。而辦理界務交涉者，既乏地理知識，又未嘗親赴實地對照勘測，遽然以英人之「分水領原則」為有理，而簽訂此一喪地條約。該約界與舊界相比，失地亦不少，而國人所悉此段者卻不多，詳列出來實可供國人惕勵。所須認識者，英人對藏印邊界全線之經營，乃根據其「分水領原則」之劃界計劃，是以對印緬邊界之設計亦莫不然，而釀日後無窮之爭端。 乃以藏眾反對此一條約，不承認更不守約定之界。另外當時清廷之衰落，受列強之欺凌，又敗於蕞爾小島之日本，威信盡失，對英人要求，每每委屈求全，而致藏人誶詬漢官媚外，遂外傾於俄，此不僅引起英人武力干預，且造成英俄關係之緊張，既暴露其對西藏的野心，西藏的政治地位問題也隨著發生，致使吾人不得不據歷史事實，與國際法規則以力爭，無論就歷史關係、軍事征服、司法管轄、內政管理、外交控制各方面，在在證明中國在藏主權地位之不移。 吾人所須體認者，乃英人侵略之野心，長期規劃，步步為營，毫不放鬆，中國之深受其害，良已久矣。故本文雖僅在析論藏哲條約之前後經過與失地情形，實旨在揭露英人侵略中國之野心與計劃，蓋帝國主義侵略之威脅，迄今仍方興未艾，吾儕黃胃後裔，當不可一日或忘歷史之教訓。 本文之撰寫，得力於歐陽師之悉必指導，不論就資料的蒐集，結構的編排，關鍵問題的剖析，無不提供極寶貴的意見，不僅解決了本文所遭逢的許多難題，個人方面且得啟發，點破迷津，獲益匪淺，謹此銘謝。又所主任吳叔心教授，深諳印度史，對於英力東漸，殖民印度，乃至與西藏通往所發生的邊界諸問題，給予個人極深刻的啟示，衷心銘感。另外中央研究院陳三井先生之鼎力相助；省立圖書館閱覽典藏組主任張明基先生給予種種利便；國際關係研究所資料組魏克威先生等相助覓購書籍，在此一併道謝。惟以個人學養不足，堪難承教，又係初次從事論文寫作，加以資料因時日已久不易覓獲，故錯陋之處在所難免，尚祈諸位師長，先進不吝匡正。