在對於公務人員素質與行為的檢視標準大為提高、政府改造聲浪四起的時代，組織學習的需求迅速在公部門中蔓延，學習型組織的思維日益亦在政府組織中持續發酵，「人力資本」的培養與累積，日益受到重視。 行政院人事行政局訂定「行政院及所屬各機關公務人員終身學習護照核發及認證作業要點」，為了鼓勵公務人員主動、創新的精神，鼓勵公務人員的終身學習，充分開發公務人力資源，以因應未來強調知識與技術不斷更新發展的新世紀，提升國家行政績效及服務品質，更開始推動「公務人員終身學習計畫」，希望能利用「學習護照」登錄時數的方式，落實這樣的公務人員終身學習理念。此機制因而成為公務人員參與學習的重要推手。目前，行政院人事行政局訂定每人每年最低學習時數、數位學習時數及業務相關學習時數，並指出參加學習時數之多寡，將作為公務人員年終考績及升遷的評分參考。 本研究以公務人員的終身學習機制為核心，利用深度訪談的方法蒐集資料，探討我國公務人員在進行終身學習活動時，所面臨阻礙其學習的因素，獲得機構阻礙、意向阻礙、情境阻礙與組織阻礙四個面向的結果，並針對其中的各組礙因素，以深度訪談的方式，尋求可採行的解決策略。最後，本研究提出對公務人員終身學習的八項建議，期能以本研究提供制度修改時之參考，讓其在未來持續推行時能更符合實際施行所需，發揮更大成效。