《中華人民共和國對外貿易法》作為中國對外貿易的基本法，其制定和實施的過程皆標誌著中國對外貿易進入法制化的重要意涵，更和中國加入WTO的進程與發展有著密不可分的關係。本文嘗試透過2004年《對外貿易法》新修正的版本探究以下重點： 第一：制度性的回顧梳理。從中國進入改革開放階段推動外貿體制改革的角度出發，藉由中國對外經濟貿易理論和國際貿易的基本規則，觀察中國對外貿易法律制度的演變進展，並對其建立與變遷的過程作整體的分析與探討，尤其著重其加入WTO及其以後相關政策調整背後深刻而豐富的意涵。 第二：新舊法相互評析比較。意欲透過採取傳統之法學研究方法，來比較《新版對外貿易法》和《一九九四年版對外貿易法》。透過參照立法修法的背景、修訂議定過程、重要條文的內容、與WTO相關重要原則及承諾之聯繫強度、甚且與台灣之相關法律對照等等諸多面向的比較，來觀察在此「經濟力驅動」（economic drive）之事件作用過程之下，所形塑出的新舊法轉換及利弊得失。 第三：探究新法修訂及實施過程中與外部環境相互作用可能性。從中國中央政府的角度出發，以新版的法律規定與延伸之政策為中心，歸結出若干重要外部環境變因，例如中央與地方權力與利益的糾葛等，分析這些因素與《新版貿易法》相互影響所呈現的動態發展。 研究發現，《對外貿易法》之修訂，除為配合WTO之入會承諾，亦兼有統一法律及行政法規，乃至於中央及地方法規之目的。本法修訂後，是否合於WTO之規範要求，觀察重點似不在於規範本身，而在於實踐，可說是一「力」與「法」，「內」與「外」角力互動的過程。是以，國務院、商務部隨之所頒佈行政法規及規章是否不違反母法；執行法規在實質上有無抵觸WTO之規章；地方政府是否甘心就此束手；經濟特區、保稅區等特別經濟區之法規及執行在實質上是否抵觸WTO規章；各層級法規變動後，能否如入會議定書所規範，於一定期間內盡通知之義務等問題，均有待吾人密切注意。

University of Macau / Faculty of Law

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