本文以梁武帝統治年間(502-549)實行的析州政策為線索，探討梁武帝時國家對地域統治政策的變化，以及與國家制度變革的關連。 蕭梁乃是繼立東晉宋齊立國於江南之政權。東晉成立之初本為流寓政權，在經過東晉到宋齊的整合，逐步走向土著化。反映在地方行政區劃，便是僑置政區的實土化。宋孝武帝成立王畿、分割荊州，便是南朝國家強化中央權力的手段。 析州政策主要實行的地域，分部在江淮之間、西南（四川）與嶺南三大區。這三大析州地區又可以分為兩種置州類型：1.與北魏接壤型，2.開發型。江淮之間與西南地區北境均與北魏接壤，為攏絡當地地方勢力而設。至於在西南邊區與嶺南地區的開發型置州，則是為鞏固交通線、鎮撫當地土豪，並加強對此地物資調度的掌握。蕭梁對開發型地區的統治，是以國境北方出身的將領率所部南下鎮守行政據點的型式，以一種「類殖民」的方式進行統治。至於州政區相形穩定的太湖流域與閩浙、江西地區，前者所重在穩定、深化地方控制，後者則是地處邊陲、控制不易，因此並未析州。 梁武帝在位40年間，州數膨脹四倍，有別於東晉宋齊由流寓政權走向土著政權的國家整合方向，蕭梁以行政體系上層的州作為調整主體。因應著北魏置州的變革，蕭梁亦置州作為政治號召，同時也配合國內的官制改革，將州官納入官品序列之中，這也是梁武帝實現「官＝士」國家官制中的一個側面。