中華民國政府於2008年4月1日宣佈擴大觀光「小三通」規劃方案，兩個月後2008年6月19日，復由新任陸委會主委賴幸媛宣布：「政府擴大實施小三通。大小三通擴大實施後，有關金馬港口設施和容量部分，目前還有五成閒置，因此可以應付需求。金門機場部分，雖有點不足，也已在擴建當中，未來幾個月交通部會加速擴建。亦要求相關部會也將在二個月內規畫完成推動兩岸「小三通」協商，三個月內提出金馬中長期經濟建設檢討及規畫綱要，六個月內完成整體規畫。」這一連串的政策推動 ，似有企圖讓昔日的金馬離島快速與世界接軌，而金門人對於運用對岸福建省的資源，促使相關產業升級，亦期待發展出新的營運模式。證諸近年來台灣與福建的兩地貿易，已躍居台灣中國大陸地區出口的第三大地區（僅次於廣東及江蘇）未來經濟互利的運作，存在著一定的想像空間。 大陸於2005年11月正式批准「海峽西岸經濟區」的戰略構想與建設綱要，並將其納入第十一個五年計畫，這個策略計畫把福建經濟領域擴大三倍。這使得長期以來扮演著台灣、福建兩地之折衝要角的金馬地區，在形勢上除了面臨大陸的統戰攻勢外，另一方面，又必須能在全球化競爭態勢中，開創一條通往世界的道路，在避免經濟邊緣化的過程時空中，本論文將探討金馬地區對海峽西岸經濟區建設的可能影響，希望藉由大陸海西區最接近金馬的智庫，廈門大學的專家學者，以德菲爾法的問卷調查方法，取得此一時空下海西區與金馬地區雙方可能的經濟政策或對等行為，尤其在面對中國運用海峽西岸經濟區為對台統戰之優勢資源時，提出金馬地區未來的經濟發展規劃與政策方向，以定位其在海西區可能扮演的經濟角色。 / This article is to examine the economic role of Kinmen and Matsu in the economic zone on the west coast of the Taiwan straits. The Delphi technique is employed to collect data via 18 professors of Xinmen University. Further, a comparative analysis is conducted by previous Official survey report with Taiwanese professors. Suggestions and implication for planning public administration are discussed.

改革開放為中國大陸創造了令人驚艷的經濟成長，卻也帶來區域不平衡的嚴重問題。近年來，中國大陸區塊化的發展受到各界關注，包括珠三角、長三角、環渤海區等。而長期以來受到忽略的福建省，終於在海西區的規劃中得到了來自中共中央的政策支持。福建擁有對台先行先試，探索兩岸進行區域合作試點的權力，在海西區的架構下，平潭綜合實驗區被中共中央寄與厚望，以「五個共同」積極與台灣進行各種創新合作，其中，最為人所注目的即是「共同治理」。本文認為，從目前中共中央給予平潭的各項政策利多及兩岸在此議題上的角力來看，兩岸「共同治理」，仍有許多問題亟待克服。