我國電信市場解除管制只是將電信市場之進入障礙解除，伴隨而來的是法律競爭規範必須預先建立，以使市場能盡快從獨占市場轉型到潛在競爭市場。在電信市場自由化後，我們必須面臨不同業者網路互連的問題，在各種業務開放的初期階段，新業者的網路僅是整個通信網路的一小部份，但所有業者的服務範圍必須是全區域性的，新業者必須透過與既有業者網路互連，才能開始服務客戶。由於互連的安排影響整體的通信效率，並影響新進業者能否有效地進入市場，從而影響電信事業邁入競爭的時程與程度。所以，網路互連就成為管制機構為達成電信自由化的最重要措施之一。 本論文透過文獻探討法與法條研究法探討電信網路互連管制及接續費之理論基礎、我國電信主管機構對電信網路互連之管制規範與執行概況、國際組織及世界先進國家網路互連之管制規範。研究結果發現，我國現階段網路互連政策的關鍵問題在於固網用戶迴路價格的處理。過低的用戶迴路價格可能讓既有業者不敷成本不利於往後的網路建設發展，過高的用戶迴路價格將使新進業者無法生存。 根據上述研究結果，本研究建議主管機構應將中華電信用戶迴路公告為瓶頸設施，如此方能依法按成本計價，同時訂定各階段目標的執行時程與落日條款，屆時用戶迴路價格將回歸商業協商；此外，主管機關應核定暫行費率強制業者遵循，必要時則可祭出罰則。市內迴路出租以成本計價是引進競爭的過渡性做法，儘管市內網路佈建困難，新進固網業者終極目標仍應朝自建網路前進。對於國家強制既有業者與新進業者網路互連，併課以新進民營固網業者所附帶的市話網路建設最低建設門檻要求，不應有任何藉口予以推托。有效的網路互連政策要能使既有業者因競爭壓力而改善其營運績效，同時使新業者避免一開始便須面對非常耗時和昂貴的建設，使其能尋求最具成本效益方式來建置新的網路和發展業務。因此，用戶迴路細分化逐漸成為各國主管機關用來達成其加速市內接取市場競爭之政策工具。此外，有效率的網路互連也可達成降低整體網路成本之目的、加速競爭形成及誘使新服務推展。