隨著中小企業（Small and Medium Enterprises，SMEs）在台灣這個國家數量的提升，建立一個能夠運作至水準的團隊以確保公司維持具競爭力的型態已變得重要。為了維持競爭力，這些中小企業會找尋新穎、具創意的方法，為要能夠從同業當中脫穎而出。創新源自於兩處，藉由打造一項服務或是產品。在本篇研究當中，服務和產品皆被用來作為調查研究。要有具創意的想法，對於一個團隊就有其需要將想法付諸行動。然而，團隊的打造是一個長久的過程。團隊成長的過程會有第一次開會、相互瞭解、然後能夠作為一個單位去運作。在這個過程中，會有衝突和困惑的障礙。因此，本篇研究提出一項新的競爭情報─人力情報（Human Intelligence，HI）─以協助成長中的公司快速地建立一個團隊。 HI的目的是去建立一個讓公司可以更為快速建立團隊的程序。HI的架構遵循計畫與方向、資料蒐集、分析與傳播之競爭情報架構的原則。藉由三家有創新服務或產品的台灣中小企業之研究，本篇研究使用質性研究蒐集資料並且能夠為著分析從訪談、網路研究、和所在地觀察當中挖掘資料。在團隊效能上採用基礎實際理論，HI能夠告知一家公司建立中的團隊是處在哪一個階段。一旦建立中的團隊所處階段被確認了，人力資源實務就能針對公司給予建議，進而完成競爭情報架構的過程。 人力情報架構的結果能夠給目前的團隊情況給予見解並且提供回饋或是建議，這使得成長中的公司能夠有效地打造一個團隊。 / With small and medium enterprises (SMEs) raising all over the country of Taiwan, thus forming a team that can perform up to standard to ensure the company stay in competitive form has become crucial. To stay competitive these SMEs find new innovative ways to be able to differentiate themselves from peers. Innovation can come from two sources, either by creating a service or product. In this paper, both service and product are used as sample studies. To have an innovative idea, there is a need for a team to carry the idea to action. However, team building is a long process. This process of team performance went through meeting for the first time, understanding each other and then being able to perform as one unit. During this process, there are bounds to be conflicts and confusions. Thus this paper brings about a new competitive intelligence, “Human Intelligence” (HI), to help growing companies to build a team rapidly. HI’s aim is to create a process that allows companies to build teams faster. HI’s framework follows the principle of competitive intelligence process framework of planning and direction, collection of data, analysis and dissemination. Through the study of 3 Taiwanese SMEs that have innovation of either product or service. This paper uses qualitative study to collect data and is able to mine data from interview, internet research and on-site observation for analysis. Using basic practical theories on team performance, HI is able to determine which stage of team forming a company is in. Once the stage of team forming is determined, human resource practices give recommendation for the company, thus completing the process of competitive intelligence framework. The result of the Human Intelligence framework was able to provide insight to current team situation and offer a feedback or recommendation. This allows growing companies to form a team efficiently.

科技政策是國家競爭力的發動機，一國之決策領導者對科技「競爭情報」之掌握及重視程度與國家核心競爭力直接相關，攸關競爭賽局的勝負。因此掌握競爭優勢的國家「決策輔助諮詢系統」實是公共政策領域應注目之焦點。 「國際科技政策觀測系統」為政府首次針對科技政策決策需求所推行的環境偵測與諮詢系統，是政府推動環境預測、科技前瞻等工作的基礎。期望藉由本研究一窺科技政策形成體系中「決策輔助諮詢系統」及「國際科技政策觀測系統」運作之現況，對國家政策推動、決策運行、決策變革、科技經濟發展有助益與貢獻。 為能確實的紀錄整個專案產生與運作過程，增進信度與效度，本研究決定採取參與觀察法、深度訪談法、次級資料分析法等三種研究方法以深入故事現場。本研究所探討的問題聚焦在科技決策幕僚的輔助諮詢工作的科學化與加值效益，能開啟研究新世紀政府決策輔助科學化的序幕，豐富我國政府決策研究文獻，促進我國科技政策情報研究之成長與發展。 本研究發現「國際科技政策觀測系統」確實具備環境偵測與智囊諮詢的功能，一方面對於去除決策者的「工作環境不確定」產生極大效能，提升我國科技決策的科學化，另一方面對於提高智庫與決策系統間的鏈結產生重大效益，在提供智囊諮詢上使得觀測能量轉為對策能量。為因應多變的世界賽局，我國政府應立即進行以提升國家競爭力為思考的「決策輔助系統」改革，建立全方位的「政府競爭情報系統」，進行長遠的「決策輔助」人才培育計劃，強化決策效能提昇政策效果，以天下為師求勝於天下。