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Modelo de distribuição de recursos orçamentários baseado em indicadores de desempenho para um instituto federal de educação, ciência e tecnologia

Gori, Rodrigo Soares Lelis 15 July 2016 (has links)
Submitted by Silvana Teresinha Dornelles Studzinski (sstudzinski) on 2016-08-25T11:59:57Z No. of bitstreams: 1 Rodrigo Soares Lelis Gori_.pdf: 3233868 bytes, checksum: 85348cf4692a41fcec31474ebaaed132 (MD5) / Made available in DSpace on 2016-08-25T11:59:57Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Rodrigo Soares Lelis Gori_.pdf: 3233868 bytes, checksum: 85348cf4692a41fcec31474ebaaed132 (MD5) Previous issue date: 2016-07-15 / Nenhuma / As Instituições Federais de Ensino buscam, constantemente, implementar avanços em um de seus principais instrumentos de planejamento e controle, o orçamento público anual. Em vista da natureza e das características especiais destas instituições, o seu processo orçamentário se reveste de especificidades e exige estudos e análise para melhor compreensão desse fenômeno. Surge, então, como um instrumento de auxílio na gestão orçamentária a avaliação de desempenho através de indicadores. A pesquisa avança para a proposição de um modelo que melhor trate o objeto deste estudo. Logo, para a realização deste trabalho, foi utilizada a DSR como método de pesquisa, apoiada pelo método AHP. Assim, o presente estudo se propôs a desenvolver um modelo de distribuição de recursos orçamentários, baseado em indicadores de desempenho para as unidades de ensino que compõem um Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia. A instituição escolhida localiza-se na região Norte. O modelo proposto foi aplicado no processo de distribuição de orçamento para oito unidades que compõem a referida instituição, adotando dois critérios, número de discentes regularmente matriculados e a avaliação de indicadores de desempenho. Três etapas integradas entre si, mas com finalidades diferentes estruturam o modelo proposto. A primeira etapa do modelo consiste na avaliação dos indicadores de desempenho, por meio do método AHP, indicadores estes selecionados por um grupo de nove especialistas. A segunda etapa consiste na obtenção de uma pontuação para cada unidade de ensino da instituição pesquisada, de acordo com a avaliação dos indicadores de desempenho. A terceira e última etapa consiste na definição de um peso para cada unidade de ensino para aplicação no orçamento de 2016 da instituição. Como principal resultado, verificou-se que o modelo proposto, quando comparado com o modelo atual, imprime uma nova postura no processo orçamentário da instituição, implementando mecanismos que permitem valorizar o esforço acadêmico de suas unidades através do uso dos indicadores de desempenho, proporcionando uma equalização entre as unidades que compõem a instituição. / Federal Education Institutions constantly seek to implement advances in one of their main planning and control tools, which is the annual public budget. Due to their nature and special features the institutions’ budget process is very specific, so it demands studies and analysis in order to better understand this phenomenon. As a result of this, and like an aid in budget management, arises the performance evaluation through indicators. The research goes forward for the proposition of a model that better addresses the subject of this study. So, to accomplish this work, it was used the DSR (Design Science Research) as the research method which was supported by AHP (Analytic Hierarchy Process). Thus, the present study had as its proposal to develop a distribution model of budget resources, based on performance indicators for the teaching units that comprise a Federal Institute of Education, Science and Technology. The chosen institution is located in the North of Brazil. The proposed model was applied on the budget allocation process in eight units that are part of the institution mentioned above. Two criteria were adopted: the number of enrolled students and the performance indicators evaluation. Three integrated steps, but with different purposes, have structured the proposed model. The first step consists in the performance indicators evaluation, through the AHP method; such indicators were selected by a group of nine experts. The second step consists in obtaining a score for each teaching unit of the researched institution, according to the assessment of performance indicators. The third and final step consists in defining a weight for each teaching unit for using in the 2016 budget of the institution. As the main result, it was found out that the proposed model, when compared to the current one, presents a new approach in the institution budget process, implementing tools that enhance the academic effort of its units by using the performance indicators, providing equalization between the units that comprise the institution.

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