Magíster en Estudios Internacionales / Autor no autoriza el acceso a texto completo de su documento / La presente investigación pretende abordar, en el marco de la estrategia de la Política Exterior del Gobierno de Luiz Inácio Da Silva, la instrumentalización de su ascendiente suramericano como articulador de iniciativas multilaterales; en el caso de cooperación birregional, mediante la Cumbre ASPA (América del Sur-Países Árabes); para ejecutar el proyecto brasileño de liderazgo regional, proyectado al globo. Para lograr entender dicha Política Exterior (teniendo como antecedente general la administración del Barón de Río Branco) considero que es necesario el análisis de tres sucesos trascendentales que contribuyeron al proceso de consolidación de los factores que determinaron el impacto de los patrones de Política Exterior brasileña durante el período 2003-2010: 1. El principio de Pragmatismo Responsable; 2. El retorno de la democracia; y, 3. Los cambios producidos con la llegada de Da Silva a la Presidencia, que adhiere una nueva visión regional (la investigación se centrará en las dos últimas etapas). 1 Las tres etapas (entre otros factores que se desarrollaran a lo largo del Capítulo I) además de haber contribuido a la configuración de la Política Exterior durante la administración del Ex-Presidente Lula, tuvieron como eje rector, la generación de alianzas estratégicas en el ánimo de mejorar y aumentar la cooperación, concertación e integración entre los países suramericanos, así como para crear nuevos socios en diferentes esferas: económica, comercial, social, política; bajo el objetivo de potencializar tanto los recursos como acciones que provienen del Estado hacia el sistema internacional mediante la Autonomía por la Diversificación; el Equilibrio Blando; y, la Unidad Colectiva. 2 1 Celso Amorim, “Brazilian Foreign Policy under President Lula (2003-2010): an overview”. Revista Brasileira de Política Internacional, Vol. 53, Núm. Especial, diciembre de 2010, Scientific Electronic Library Online, Brasil. [en línea], Dirección URL: http://www.scielo.br/scielo.php?pid=S0034- 73292010000300013&script=sci_arttext, [consulta: 06 de junio de 2014] y Roberto Russell y Juan Gabriel Tokatlian, “De la Autonomía Antagónica a la Autonomía Relacional: una mirada teórica desde el Cono Sur”. Posdata, Revista de Reflexión y Análisis Político. Argentina. No. 7, mayo de 2001, pp. 71-92. 2 Ibídem.

A inicios del siglo XXI América del Sur adopta una agenda de institucionalización de alcance regional, plasmada en la Unasur. En dicha agenda cobró fuerza la importancia de generar un mecanismo regional de defensa en un contexto amenazado por conflictos intra y extra continentales. Así surge en el 2008 el Consejo de Defensa Suramericano (CDS), que en sus ocho años de existencia adquirió una dinámica singular, representando uno de los avances más importantes tras la caída de las dictaduras militares. Sin embargo, dicha subestructura opera bajo reglas institucionales no vinculadas y en medio de desconfianzas entre vecinos por cuestiones territoriales e ideológicas, aspectos susceptibles de afectar el funcionamiento del CDS en el tiempo. Todo ello reafirma la condición de Suramérica con un régimen de seguridad. En virtud de la Teoría del Complejo de Seguridad Regional (CSR), el CDS busca incidir tanto en los patrones de amistad y enemistad como en los niveles de securitización y desecuritización de la agenda de seguridad regional. El primero guarda estrecha relación con el objetivo del CDS de construir una identidad y pensamiento propio de defensa, tomando en cuenta la realidad heterogénea de la región, una tarea por cierto compleja. En el segundo aspecto, se busca no solo cohibir conflictos entre vecinos con potencial para desestabilizar a la región, sino también crear estrategias conjuntas para proteger los activos críticos comunes (como los recursos naturales) frente a eventuales injerencias extra regionales, la cual demanda el concurso de todos. Finalmente, se sostiene que los aportes del CDS no son suficientes para la conformación de una “comunidad de seguridad”, ello implica la conjugación de esfuerzos con otros sectores y una mayor participación de la sociedad suramericana en estas temáticas para legitimarlo / Tesis

A inicios del siglo XXI América del Sur adopta una agenda de institucionalización de alcance regional, plasmada en la Unasur. En dicha agenda cobró fuerza la importancia de generar un mecanismo regional de defensa en un contexto amenazado por conflictos intra y extra continentales. Así surge en el 2008 el Consejo de Defensa Suramericano (CDS), que en sus ocho años de existencia adquirió una dinámica singular, representando uno de los avances más importantes tras la caída de las dictaduras militares. Sin embargo, dicha subestructura opera bajo reglas institucionales no vinculadas y en medio de desconfianzas entre vecinos por cuestiones territoriales e ideológicas, aspectos susceptibles de afectar el funcionamiento del CDS en el tiempo. Todo ello reafirma la condición de Suramérica con un régimen de seguridad. En virtud de la Teoría del Complejo de Seguridad Regional (CSR), el CDS busca incidir tanto en los patrones de amistad y enemistad como en los niveles de securitización y desecuritización de la agenda de seguridad regional. El primero guarda estrecha relación con el objetivo del CDS de construir una identidad y pensamiento propio de defensa, tomando en cuenta la realidad heterogénea de la región, una tarea por cierto compleja. En el segundo aspecto, se busca no solo cohibir conflictos entre vecinos con potencial para desestabilizar a la región, sino también crear estrategias conjuntas para proteger los activos críticos comunes (como los recursos naturales) frente a eventuales injerencias extra regionales, la cual demanda el concurso de todos. Finalmente, se sostiene que los aportes del CDS no son suficientes para la conformación de una “comunidad de seguridad”, ello implica la conjugación de esfuerzos con otros sectores y una mayor participación de la sociedad suramericana en estas temáticas para legitimarlo