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Uma análise da Política Nacional de Educação segundo as propostas de Skinner / An analysis of Brazilian educational policy based on Skinner s proposals

Matheus, Natália de Mesquita 22 April 2010 (has links)
Made available in DSpace on 2016-04-29T13:18:18Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Natalia de Mesquita Matheus.pdf: 1044514 bytes, checksum: bbcad072c21f2e48d4ee437c0e09a7d6 (MD5) Previous issue date: 2010-04-22 / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior / B. F. Skinner was a scientist concerned about education. In the present study Skinner`s proposals for education are used as a parameter to analyze Brazil`s educational policy. Skinner`s articles related to education were selected from Andery, Micheletto and Sério (2004), by searching one of the following words: Teach(ing), Learning, Education, Instruction, Student(s), Classroom, Teachers, School, Scholar either in the article`s or in the journal`s title. By reading 38 of the 40 articles which were initially identified it was possible to select 35 articles which were used in the analysis, including all chapters of The Technology of Teaching (1968/2003). Brazilian educational policy is represented in the present study by Plano de Metas Compromisso Todos pela Educação ( All committed do education ) (Decreto n.º 6.094, 2007) and by the official documents which were produced based on the first one, which were considered complementary to it: Field Guide (Ministério da Educação, 2007) and Practical Guide for Action (Ministério da Educação, s/d). Based on the reading of Skinner`s writings and the selected documents, fifteen themes were identified to group the 28 guidelines of All committed to education and to analyze them according to Skinner`s perspective: learning, educational targets, instruction planning, student`s assessment, pace of instruction, inclusion (for special education students), student`s permanence at school, drop-out, student`s attendance, infrastructure, assistance for teaching professionals, teacher‟s training, teacher`s assessment, policy evaluation and social control. Passages from Skinner`s articles were utilized to illustrate/support the analysis. Nine of the 15 themes (learning, educational targets, student`s assessment, student`s attendance, pace of instruction, assistance for teaching professionals, teacher‟s training, teacher`s assessment, policy evaluation) were considered as possible approaches between Skinner‟s proposals and those of the policy analyzed; however, two of these nine themes also contain disagreement as to some aspects: in the documents analyzed teaching assessment is disconnected from student`s assessment, and there is a proposal of paying salaries according to professional performance; a third disagreement point is related to the community role in education. Of the five other themes, three were considered as aspects which the legislation leaves open to more specific proposals, and in which Skinner`s proposals could fit: instructional planning, student`s permanence at school and anti-drop-out measures; the other two themes (inclusion and infrastructure) were considered as aspects of the legislation which fit in to Skinner`s proposals, although Skinner himself has not directly proposed them. To identify possible similarities between the educational policy and Skinner`s proposals can be considered as the first step to assume that the new educational practices to be created by the legislation will produce the relevant behaviors that are needed to improve teaching. The monitoring of the results of such practices in the whole system is necessary / B. F. Skinner foi um cientista preocupado com a educação. No presente trabalho, a proposta de Skinner para a educação é utilizada como parâmetro para analisar a política nacional de educação. Da obra de Skinner foram levantados os artigos relacionados a educação, com base no artigo de Andery, Micheletto e Sério (2004), com a busca, no título das publicações ou no título dos veículos de publicação originais, dos termos Teach(ing), Learning, Education, Instruction, Student(s), Classroom, Teachers, School, Scholar. A leitura de 38 dos 40 artigos levantados inicialmente permitiu que se chegasse a um número de 35 artigos utilizados para análise, incluídos os capítulos de The Technology of Teaching (1968/2003). A Política Nacional de Educação analisada é representada no presente trabalho pelo Plano de Metas Compromisso Todos pela Educação (Decreto n.º 6.094, 2007) e pelos documentos dele derivados, considerados complementares: o Instrumento de Campo (Ministério da Educação, 2007) e o Guia Prático de Ações (Ministério da Educação, s/d). Com base na leitura dos textos de Skinner e dos documentos, quinze temas foram identificados para agrupamento das 28 Diretrizes do Compromisso e análise segundo a perspectiva de Skinner: aprendizagem, objetivos do ensino, planejamento do ensino, avaliação do aluno, ritmo de ensino, inclusão, permanência do aluno na escola, evasão, freqüência do aluno, infra-estrutura, auxílio para profissionais do ensino, formação de profissionais do ensino, avaliação do professor, avaliação da política, e controle social. Trechos retirados da obra de Skinner foram utilizados para fundamentar/ilustrar a análise. Dos 15 temas, 9 deles (aprendizagem, objetivos, avaliação do aluno, freqüência do aluno, ritmo de ensino, auxílio para profissionais, formação de profissionais, avaliação de profissionais, e avaliação da política) foram considerados como possibilitando uma aproximação entre as propostas de Skinner e as do Compromisso; no entanto, desses 9 temas, dois deles também contêm aspectos de divergência: no Compromisso a avaliação do ensino é desvinculada da avaliação do aluno, e há proposta de planos de salários como parte da avaliação de professores; um terceiro aspecto de divergência refere-se ao papel atribuído ao controle a ser exercido pela comunidade em relação à educação. Dos cinco temas restantes, três foram considerados aspectos que o Compromisso deixa em aberto e nos quais podem se encaixar as propostas de Skinner: planejamento de ensino, permanência do aluno na escola e combate à evasão; os outros dois temas (inclusão e infra-estrutura) foram considerados aspectos do Compromisso que cabem dentro das propostas de Skinner, embora o próprio Skinner não os tenha proposto diretamente. Apontar compatibilidades entre o Compromisso e as propostas de Skinner pode ser o primeiro passo para se supor que a nova prática educacional gerada por ele produzirá os comportamentos relevantes para a melhoria do ensino; é imprescindível o acompanhamento dos resultados de tais práticas no sistema como um todo

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