Mémoire numérisé par la Direction des bibliothèques de l'Université de Montréal.

La recherche doctorale porte sur le développement de la coopération transfrontalière entre collectivités territoriales de part et d'autre de la frontière franco-belge autour des villes de Lille, Tournai et Kortrijk. Au-delà d'une interrogation sur les facteurs externes et les usages politiques de ce nouveau domaine d'action publique, cette monographie étudie le processus de construction institutionnelle à l'œuvre au sein de cet espace émergent de coopération de la fin des années 1980 à 2010. Cela passe tout d'abord par l'analyse des mécanismes de légitimation, en particulier la construction de la question transfrontalière franco-belge en tant que problème légitime d'action publique ainsi que la « fonctionnalisation » de la COPIT (Conférence permanente intercommunale transfrontalière), une des principales organisations transfrontalières franco-belges de la zone étudiée. Les approches en termes de néo-institutionnalisme historique et les travaux relatifs à l'analyse des organisations permettent ensuite d'aborder l'institutionnalisation de la coopération transfrontalière sous l'angle de la production normative et de s'interroger sur la stabilisation dans le temps des règles produites. Le regard porte alors essentiellement sur la COPIT, qui devient en 2008 l'« Eurométropole Lille-Kortrijk-Tournai », ainsi que sur les rapports de force entre les différents acteurs qui la composent, ce qui permet d'identifier les règles et valeurs partagées par ces acteurs et de comprendre leur construction à travers les représentations et les pratiques récurrentes des acteurs. Les mécanismes d'auto-renforcement des règles dans le cadre de l'organisation intercommunale transfrontalière apparaissant toutefois relativement faibles, l'analyse s'oriente finalement vers la mise en évidence d'ordres institutionnels à la fois concurrents et complémentaires à celui de la COPIT/Eurométropole : il s'agit de l'ordre institutionnel encadré par le dispositif européen INTERREG A et de la nébuleuse institutionnelle développée dans le cadre de diverses actions sectorielles. Au final, cette thèse montre la pluralité des logiques institutionnelles qui guident et caractérisent la coopération transfrontalière franco-belge ; autrement dit, la coexistence d'ordres institutionnels multiples pour un même phénomène. / L'auteur n'a pas fourni de résumé.

Cette thèse se consacre à la gestation et au destin d'une institution étatique conçue pour la gestion de l'émigration et l'encadrement des rapports de l'État équatorien avec ses ressortissants à l'étranger -le Secrétariat national du migrant de l'Équateur (Senami) -et aux activités que cette institution a déployées à ces fins. Au moment où le Senami est créé en mars 2007 par le président Rafael Correa, l'enjeu consiste à assembler une institution «transnationale» capable d'agir au plus près des émigrés comme pour s'emparer des«absents» ou des «oubliés de la Patrie», pour reprendre le langage des acteurs, et les intégrer à l'État d'origine ainsi qu'à l'entreprise politique de la "Révolution citoyenne" dirigée par Correa. Disposant du soutien présidentiel, tout aurait laissé à croire que le Senami bénéficiait des conditions favorables pour se développer au sein de l'État. Or, six ans après sa création, l'acte de disparition de la jeune institution est signé en juin 2013 par celui-là même qui en était l'un de ses principaux promoteurs au départ, le président Correa. Le processus de construction institutionnelle du Senami et les efforts déployés pour l'installer durablement dans l'appareil étatique sont ainsi au cœur de cette thèse. Nous nous attacherons en particulier aux luttes politiques autour de la place de l'émigré en Équateur ainsi qu'aux compétitions bureaucratiques au cours desquelles non seulement se définit l'enjeu migratoire et la politique censée l’encadrer, mais se joue aussi le devenir de l'institution conçue pour les émigrés. / This PhD dissertation explores the gestation and the fate of the National Secretariat for Migrants of Ecuador (Senami) – a state institution designed to manage emigration and to promote the ties between the Ecuadorian State and its nationals abroad. Particular attention will be given to the activities such institution conducts towards these ends. When President Rafael Correa creates the Senami in March 2007, the aim was to build a "transnational" institution that would be capable of reaching out to the expatriates or the "the forgotten ones of the homeland" -in the words of the actors involved, and that would be able to bring them "back home" and integrate them into the political project of the Citizens' Revolution (or Revolución Ciudadana) led by Correa. Yet, only six years after its creation, the Senami disappears: a new decree is issued in June 2013 by one of its main advocates: Rafael Correa. This dissertation explores the Senami institutional construction process and the efforts to install it sustainably within the state apparatus. We will thus pay close attention to the political struggles in Ecuador around the issue of establishing ties with those abroad as well as the bureaucratic rivalries in which the definition of the stakes at play in the emigration phenomenon and the elaboration of an adequate policy are negotiated, and in which the fate of the new-born institution designed for the expatriates is decided.

La recherche doctorale porte sur le développement de la coopération transfrontalière entre collectivités territoriales de part et d'autre de la frontière franco-belge autour des villes de Lille, Tournai et Kortrijk. Au-delà d'une interrogation sur les facteurs externes et les usages politiques de ce nouveau domaine d'action publique, cette monographie étudie le processus de construction institutionnelle à l'œuvre au sein de cet espace émergent de coopération de la fin des années 1980 à 2010. Cela passe tout d'abord par l'analyse des mécanismes de légitimation, en particulier la construction de la question transfrontalière franco-belge en tant que problème légitime d'action publique ainsi que la " fonctionnalisation " de la COPIT (Conférence permanente intercommunale transfrontalière), une des principales organisations transfrontalières franco-belges de la zone étudiée. Les approches en termes de néo-institutionnalisme historique et les travaux relatifs à l'analyse des organisations permettent ensuite d'aborder l'institutionnalisation de la coopération transfrontalière sous l'angle de la production normative et de s'interroger sur la stabilisation dans le temps des règles produites. Le regard porte alors essentiellement sur la COPIT, qui devient en 2008 l'" Eurométropole Lille-Kortrijk-Tournai ", ainsi que sur les rapports de force entre les différents acteurs qui la composent, ce qui permet d'identifier les règles et valeurs partagées par ces acteurs et de comprendre leur construction à travers les représentations et les pratiques récurrentes des acteurs. Les mécanismes d'auto-renforcement des règles dans le cadre de l'organisation intercommunale transfrontalière apparaissant toutefois relativement faibles, l'analyse s'oriente finalement vers la mise en évidence d'ordres institutionnels à la fois concurrents et complémentaires à celui de la COPIT/Eurométropole : il s'agit de l'ordre institutionnel encadré par le dispositif européen INTERREG A et de la nébuleuse institutionnelle développée dans le cadre de diverses actions sectorielles. Au final, cette thèse montre la pluralité des logiques institutionnelles qui guident et caractérisent la coopération transfrontalière franco-belge ; autrement dit, la coexistence d'ordres institutionnels multiples pour un même phénomène.