La CLCC possède différents pouvoirs, notamment d'évaluer la possibilité de libération anticipée à tous les délinquants qui en font la demande. Ainsi, celle-ci joue un rôle important dans la réinsertion sociale des détenus tout en s'assurant de la sécurité du public. Pour en venir à une décision, la Commission doit alors déterminer si le risque que représentent les délinquants est indu ou non pour la société. Bien que peu de délinquants soient condamnés pour des crimes terroristes au pays, ces derniers devront potentiellement se présenter devant la Commission. Or, la littérature scientifique portant sur le sujet de la mise en liberté sous conditions chez les délinquants radicalisés se fait rare, et ce, autant au Canada qu'à l'international. Considérant ce qui précède, nous avons jugé pertinent de nous pencher sur la façon dont les commissaires de la CLCC utilisent la notion du risque dans leurs décisions chez les délinquants condamnés pour des infractions liées au terrorisme. Au total, nous avons analysé 39 rapports, datant de 2001 à 2022, issus du registre de décisions et qui concernaient des délinquants incarcérés pour des crimes liés au terrorisme. De notre analyse thématique, nous constatons que la Commission base son évaluation du risque sur divers facteurs tels que la responsabilisation du délinquant, mais que l'idéologie extrémiste semble être un élément prépondérant. Par ailleurs, les outils actuariels du risque ne peuvent être des instruments fiables selon la Commission et le SCC. Il s'avère également que la Commission, à des fins de gestion du risque, veille à ce qu'un processus dit de « déradicalisation » ait eu lieu. De plus, le refus ou le maintien en incarcération deviennent des méthodes de gestion du risque en soi. Les résultats suggèrent que la Commission se base sur des critères à géométrie variable afin de juger du risque de récidive et d'appuyer ses décisions. Par ailleurs, la gestion des risques en matière de libération conditionnelle est également liée à la conception du détenu en tant qu'acteur responsable. L'enjeu dans ce contexte est l'absence de ressources mises à disposition des délinquants présentant des idéologies extrémistes. Nos résultats ont également révélé que la notion du risque est instrumentalisée à travers l'argumentaire des commissaires. Elle est mobilisée à des fins de désapprobation des crimes terroristes, de rétribution, de protection institutionnelle et de satisfaction de l'opinion publique. / The PBC has a number of powers, including assessing the possibility of early release for all offenders who request it. In this way, the Board plays an important role in the social reintegration of inmates, while ensuring public safety. To reach a decision, the Board must then determine whether or not the risk posed by the offenders is undue to society. Although few offenders are charged with terrorist crimes in this country, they will potentially have to appear before the Board. However, scientific literature on the subject of conditional release for radicalized offenders is scarce, both in Canada and internationally. With this in mind, we thought it would be useful to examine the way in which PBC members use the notion of risk in their decisions concerning offenders accused of terrorism-related offences. We analyzed 39 reports, dating from 2001 to 2022, from the decision registry concerning offenders incarcerated for terrorism-related crimes. From our thematic analysis, we note that the Board bases its risk assessment on various factors such as offender accountability, but that extremist ideology seems to be a predominant element. Furthermore, actuarial risk tools cannot be reliable instruments, according to the Board and CSC. It also turns out that the Board, for risk management purposes, ensures that a so-called "deradicalization" process has taken place. In addition, refusal or continued incarceration become risk management methods in themselves. The results suggest that the Commission uses variable-geometry criteria to judge the risk of recidivism and to support its decisions. Parole risk management is also linked to the conception of the prisoner as a responsible actor. At stake here is the lack of resources available to offenders with extremist ideologies. Our results also revealed that the notion of risk is instrumentalized in the commissioners' arguments. It is mobilized for the purposes of disapproval of terrorist crimes, retribution, institutional protection and the satisfaction of public opinion.

Al Qaeda s’est fait connaître grâce à quelques attentats pionniers symboliques dont le plus spectaculaire a eu lieu le 11 septembre 2001. L’étude du profil complexe d’Al Qaeda, avec ses racines profondes ancrées dans l’histoire, la politique et la société du monde islamique, puis de son évolution, permet de comprendre que la véritable menace ne vient pas d’un seul homme ni même d’un groupe, mais d’une idéologie plus large dédiée au djihad défensif, l’Al Qaedisme. Cette idéologie construite sur des piliers solides et cohérents, prône une guerre sainte planétaire contre l’Occident. Des réseaux fondamentalistes ad hoc et des groupes terroristes locaux se sont greffés autour des objectifs et stratégies d’un Al Qaedisme codifié commun diffusé dans le cyberespace et ont amplifié la menace en touchant toutes les sphères de la communauté internationale. L’approche politique conservatrice dominante a tenté de mettre un frein aux attentats en instituant toute une série de mesures exceptionnelles plus répressives les unes que les autres. Pourtant, le phénomène croissant de radicalisation et la multiplication des attentats terroristes depuis 2001, démontrent que les modèles occidentaux appliqués par des Occidentaux à des sociétés établies sur d’autres fondamentaux n’ont pas permis de trouver de solution durable contre l’Al Qaedisme et même aggravé la menace. Des réponses adaptées à la véritable menace renforcées par le respect des droits de l’homme, sont à mettre en œuvre au travers de nouvelles stratégies multidisciplinaires et synchronisées de déradicalisation qui passent par la guerre des idées pour dépolariser les relations entre les musulmans et non-musulmans. L’adoption de mesures préventives, proactives et réactives qui trouvent un équilibre entre les besoins de la lutte contre le terrorisme et les valeurs démocratiques fondamentales devra en tout premier lieu viser à gagner les cœurs et les esprits de toutes les parties et à former une alliance des civilisations. / Al Qaeda has become renowned thanks to a few symbolic pioneering terrorist attacks among which the most spectacular ones took place on 11 September 2001. The study of Al Qaeda’s complex profile with deep roots in history, politics and the society of the Islamic world, and of its evolution, helps to understand that the real menace comes not from one man, nor from a group, but from an overarching ideology dedicated to a defensive jihad, Al Qaedism. This radical ideology, built upon strong and coherent pillars, preaches a holy global war against the West. Radical fundamentalist ad hoc networks and local terrorist groups have amalgamated around the objectives and strategies of a common, codified Al Qaedism disseminated in cyberspace and have magnified the menace by reaching all the spheres of the international community. The dominating conservative political approach attempted in vain to prevent further terrorist attacks by putting in place a series of exceptional measures more repressive one than another. However, the growing radicalization and the unprecedented multiplication of terrorist attacks since 2001 demonstrate that the western models applied as such by Westerners to societies established on other fundamentals have not allowed to find a longstanding solution against Al Qaedism and rather increased the menace. Responses adjusted to the real menace, reinforced by the respect to human rights, have to be introduced by new multidisciplinary and synchronized strategies of deradicalization that take into account the war on ideas in order to depolarize the relations between Muslims and non-Muslims in the world. The adoption of preventive, proactive and reactive measures that find a balance between the needs of the fight against terrorism and the fundamental democratic values will have to aim first at gaining the hearts and minds of all the parties involved and to foster an alliance of civilizations.