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Le système éducatif au Chili : une analyse en équilibre général calculable

Huguet, Mélissa January 2018 (has links)
La segmentation de l’éducation entre le secteur de l’éducation publique et le secteur de l’éducation privée induit une persistance dans l’inégalité au Chili. En effet, les étudiants issus des écoles publiques font face à des opportunités plus faibles que les étudiants issus des écoles secondaires privées, notamment à l’entrée dans les universités traditionnelles qui sont les universités où les étudiants sont fortement demandés sur le marché du travail à la sortie de leurs études universitaires comparativement aux universités privées. Cependant, le test de sélection universitaire pour accéder à une université traditionnelle est mieux réussi par les étudiants du secondaire privé au détriment des étudiants du secondaire public. Nous tentons d’expliciter les politiques qui pourraient être mises en place pour faciliter l’accès à l’éducation privée ou améliorer la qualité de l’éducation publique afin d’accroître l’égalité des chances à l’entrée des universités traditionnelles pour tous les étudiants. Trois types de politiques ont été retenus : i) une augmentation du taux de subventions accordées aux écoles privées, ii) une diminution du prix aux consommateurs des services d’éducation publique et iii) une hausse des dépenses courantes en services d’éducation publique. Dans le premier chapitre, intitulé « Quelle politique de financement pour améliorer l’accès à une éducation de qualité ? », un modèle d’équilibre général calculable statique est présenté en considérant la segmentation du marché de l’éducation entre le secteur public et le secteur privé. Nous formalisons les comportements des agents sur le marché de l’éducation en termes de demande et de production des services d’éducation par cycles d’éducation. Nous considérons différents types de qualification et de dépendance éducationnelle constituant l’offre sur le marché du travail, exogène dans les deux premiers chapitres. Suite aux simulations, les résultats indiquent que l’accès à l’éducation privée pour tous les ménages est facilité dans le cas d’une politique d’augmentation des subventions accordées aux écoles privées alors qu’il est plus difficile d’accéder aux écoles privées dans le cas d’une hausse des dépenses courantes en services d’éducation publique. La concurrence en termes de prix entre les différents secteurs de l’éducation est plus élevée dans le cas d’une politique de baisse des prix aux consommateurs des services d’éducation publique. Enfin, l’augmentation des dépenses publiques courantes dans les services d’éducation publique réduit significativement le chômage. Le deuxième chapitre, intitulé « Qualité de l’éducation et productivité au Chili : une analyse dynamique en équilibre général calculable », est une extension du modèle présenté dans le premier chapitre. Nous spécifions dans ce modèle dynamique deux indicateurs. L’indicateur de qualité de l’éducation influence le comportement des ménages dans la demande des services d’éducation publique et privée. L’indicateur de formation du capital humain dépend des investissements réels en éducation réalisés dans chaque type d’éducation. Nous évaluons les impacts des diverses politiques sur la productivité sectorielle, la croissance et le chômage. Selon l’objectif principal du gouvernement, celui-ci adoptera une politique engendrant une croissance élevée au détriment d’une augmentation du chômage (augmentation des subventions accordées aux écoles privées) ou une politique tendant à réduire le chômage tout en assurant une croissance économique, bien que plus faible (amélioration de la qualité de l’éducation publique par augmentation des dépenses publiques courantes). Le troisième chapitre, intitulé « Éducation publique, éducation privée et offre de travail au Chili : une analyse dynamique en équilibre général calculable », est une extension du modèle présenté dans le premier chapitre. Ce modèle dynamique considère le comportement des étudiants dans les différents grades et niveaux d’éducation du parcours scolaire chilien, selon la méthodologie MAMS. Nous y introduisons la présence de différents types d’écoles et le mode d’entrée dans les universités. L’évolution de la composition de l’offre de travail varie suite aux études scolaires réalisées. La qualité de l’éducation influe sur le comportement des étudiants dans leurs parcours scolaires. Les résultats montrent que l’augmentation des dépenses publiques courantes au secondaire permet d’accroître les chances de réussite au test de sélection universitaire pour les étudiants issus du secondaire public tout en diminuant le taux de sortie du système scolaire. La hausse du taux de subventions publiques accordées aux écoles privées facilite l’accès aux écoles privées pour tous les ménages au détriment des étudiants des écoles publiques qui voient leur chance d’entrer dans les universités traditionnelles diminuer. / The Chilean education system is split between the public and private sectors, inducing persistent inequality. Students from public secondary schools benefit from fewer opportunities than those from private schools, particularly in regard to acceptance rates at traditional universities. Acceptance at traditional universities is conditional on passing a selection test. In this regard, private secondary school graduates outperform their public-school peers. However, businesses prefer to hire students from traditional universities rather than private universities. Due to the high costs of private education and to the quality gap between public and private education at primary and secondary levels, students from poor households find themselves at a disadvantage when applying to traditional universities. In this thesis, we study three kind of policies that facilitate access to private schools or aim to improve the quality of public education, allowing equal opportunities for all students to enter into traditional universities. The policies analyzed are: i) an increase in subsidies granted to private schools, ii) a decrease of the consumer price of public education services and iii) an increase in current expenditures in public education services. In the first chapter, we use a static computable general equilibrium model which takes into account the segmentation of the education market between public and private sectors. We present the behaviours in the education market in terms of the demand and production of education services by level of education (primary, secondary and tertiary). Labour supply is exogenous and is specified according to skills (diplomas) and type of education (public or private). The simulation results show that a policy of increased subsidies granted to private primary and secondary schools facilitates access to private primary and secondary schools. Conversely, an increase in current expenditures in public education services restricts access to private schools. A reduction in the consumer price of public education services renders the different sectors of education more competitive with one another. In addition, unemployment decreases significantly with a policy of higher current expenditures granted to public education services. The model presented in the second chapter is a dynamic extension of the model used in the first chapter, taking into account two new indicators. Household demand for public and private education services depends on relative prices and on an indicator for relative quality of education. The human capital formation indicator varies according to real investments made in each level and type of education. In this chapter, labour supply is exogenous. We focus on the impacts of each policy on sectoral productivity, growth and unemployment. Depending on the targets pursued by the government, policy can be chosen to induce high levels of growth at the expense of a rising unemployment (increased subsidies granted to private schools) or a policy which reduces unemployment and which generates lower, but still substantial, levels of growth (improvement of the quality of public education by increased public expenditures into public education services). Finally, the model specified in the third chapter is a further dynamic extension of the model presented in first chapter. We consider students’ behaviour in the different grades and levels of education in the Chilean school system, according to the MAMS methodology. This model also takes into account the types of schools and the method of entry into traditional and private universities. Labour supply is endogenous in this case and varies according to the type of school and the student behaviour in schooling. Moreover, education quality and other indicators influence students’ behaviours in their schooling. After simulations, we observe that students from public secondary schools succeed better in the case of increased public expenditures directed to public education services. This policy also produces a lower dropout rate. Access to private schools is facilitated with a higher subsidy granted to private primary schools. But, in this case, students from public secondary schools have a lower chance of acceptance at a traditional university. Furthermore, we show that the Ley de la Gratuidad de la Educación in traditional universities has important positive impacts on economic and human capital growth. The dropout rate at the secondary level is lower under this policy. Furthermore, incentives under this program favoured stronger student effort, increasing chances of acceptance at traditional Chilean universities.

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