Orientador: Andre Tosi Furtado / Dissertação (mestrado) - Universidade Estadual de Campinas, Instituto de Geociencias / Made available in DSpace on 2018-08-04T06:22:05Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Silva_CassioGarciaRibeiroSoaresda_M.pdf: 7143233 bytes, checksum: e745052017a9c9e01a019e99c75219d4 (MD5) Previous issue date: 2005 / Resumo: Esta pesquisa propõe investigar as duas principais agendas de política industrial e tecnológica colocadas atualmente aos paises periféricos, quais sejam, a agenda do Banco Mundial (BIRD) e a agenda neo-schumpeteriana, enfocando as recomendações dos dois modelos de desenvolvimento no que diz respeito às políticas industrial e tecnológica. A política de compras governamentais é o mote desta dissertação. A partir da construção de uma tipologia acerca de compras governamentais, na qual - dentre outras - aparece a posição das correntes neoliberal e neoschumpeteriana a respeito dessa modalidade de política, pretende-se revelar de que modo o setor público de um pais pode utilizar seu poder de compras. À luz dos elementos levantados pela literatura, faz-se uma análise crítica da experiência da Petrobras, enfocando as compras que a operadora nacional realiza para seus empreendimentos offshore. O PROMINP, um programa lançado pelo Governo Federal, cujo objetivo é fomentar a participação dos fornecedores locais nos projetos de investimentos da Petrobras, é o estudo de caso apresentado nesta dissertação. Os resultados do trabalho indicam que a política de compras da Petrobras, não se baliza pelo modelo neo-schumpeteriano de política de compras governamentais, uma vez que há escassos indícios da existência de elementos dentro de tal política que articulem as políticas industrial e tecnológica / Abstract: This research proposes to investigate the both agendas of industrial and technology policy put nowadays to peripherical countries, such as, the World Bank agenda and the new-schumpeterian agenda, focusing the vision of both development agendas about industrial and technology policy. The government procurement is the focal point of this dissertation. From the construction of a typology about government procurement, that encompass, besides others, the positions of neoliberal and new-schumpeterian streams about this modality of policy, the objective is to revea1 how public sector can use its purchase power. In the light of the elements showed by the literature, the intention is to make a critical analysis of Petrobras experience, focusing the acquisitions of this public enterprise for its offshore enterprises. The PROMINP, a program created by Federal Government with the intention of stimulating the participation of local suppliers in the investment projects of Petrobras is the case study of this dissertation. The results of this work indicates that the Petrobras procurement policy, its not marked by the newschumpeterian model of government procurement policy, because there are insufficient elements inside this policy that articulate industrial and technology policies / Mestrado / Politica Cientifica e Tecnologica / Mestre em Política Científica e Tecnológica

Orientador: Andre Tosi Furtado / Tese (doutorado) - Universidade Estadual de Campinas, Instituto de Geociencias / Made available in DSpace on 2018-08-14T04:29:23Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Silva_CassioGarciaRibeiroSoaresda_D.pdf: 6224566 bytes, checksum: bd0e925d1097ef3e8872291903c2133a (MD5) Previous issue date: 2009 / Resumo: A Petrobras é uma das maiores companhias de petróleo do mundo, com uma carteira de investimentos portentosa, especialmente em atividades de exploração e produção de petróleo e gás natural nas bacias marítimas brasileiras. Além disso, essa empresa ligada ao governo do país realizará investimentos de grande monta nos próximos anos para viabilizar a produção nos campos localizados no pré-sal, sua nova fronteira exploratória. Nesse contexto, salta à vista a importância de um estudo que vise investigar o impacto da massa de investimentos da Petrobrás sobre a indústria brasileira. Esse é justamente o objetivo desta tese, isto é, trazer elementos que contribuam para a compreensão dos impactos da política de compras da operadora nacional, sobretudo em termos de aprendizagem tecnológica. Para tanto, inicialmente é apresentada uma revisão bibliográfica que se apóia em trabalhos sobre o tema política de compras governamentais, enfocando uma modalidade especial de encomenda do setor público, aqui denominada de compra governamental de cunho inovativo. Em seguida, analisa-se a questão da aprendizagem tecnológica, com ênfase na abordagem que os estudiosos dos países de industrialização recente dão ao tema, assim como, nas principais modalidades de aprendizagem apresentadas pela literatura. Uma caracterização das indústrias do petróleo e para-petroleira é apresentada a seguir, de forma a embasar a discussão subsequente. Finalmente, examina-se a política de compras da Petrobras para seus empreendimentos offshore, com o desafio de amarrar os temas tratados ao longo do trabalho, a partir da realização de um estudo acerca do projeto da plataforma P-51. Esse estudo se baseia em informações coletadas a partir de entrevistas com a Petrobras, seus EPCistas e algumas das empresas subcontratadas para fornecer equipamentos e serviços ao referido projeto. Os resultados da pesquisa de campo apontam que a participação no projeto da P-51 não permitiu a realização de aprendizagens de nível avançado às empresas participantes, à exceção da própria operadora nacional. Essa constatação corrobora a principal hipótese deste estudo, qual seja, que a Petrobras não adota uma política de compras de cunho inovativo. / Abstract: Petrobras is one of the largest oil companies in the world with an amazing portfolio of investments, especially in activities of exploration and production of oil and gas in the Brazilians sea basins. Moreover, this government-linked company will invest large amounts of capital in coming years to enable the production fields located in the pre-salt, a new exploratory frontier. In this context, becomes evident the importance of a research that aims to investigate the potential of Petrobras's mass of investments on the local suppliers. This is justly the objective of this thesis, in other words, to bring elements that contribute to the understanding of Petrobras procurement policy impacts. More precisely, it is intended with this study to examine how the participation in Petrobras's orders promote technological learning in brazilian suppliers. To reach these objectives, initially it is introduced a review based on works around the subject of public procurement policy, focusing on a particular type of public sector order, here called government procurement of innovative nature. Then, it's investigated the question of learning technology, with emphasis on the literature of newly industrializing countries, as well as the main types of learning presented in this literature. A characterization of the oil and gas industry and oil and gas equipment and service industry is shown in this study, in which the relationship between these two industries is stressed in order to give foundation to further discussion. Finally, it is examined the Petrobras's procurement policy for its offshore enterprises, with the challenge of tying the topics covered throughout the work, from the completion of a study about the P-51 platform projetc. This study is based on a survey of information from interviews with Petrobras, its EPCistas and some of subcontractors to provide equipment and services to this project. The results of field research suggests that participation in the P-51 project did not allow the absorption of advanced learning by participating companies, with the exception of the national operator, the company responsible for the design project of this platform. This finding supports the main hypothesis of this study, that is, Petrobras does not adopt a procurement policy of innovative nature. / Doutorado / Mestre em Política Científica e Tecnológica