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Produ??o do espa?o residencial em Natal: renda, segrega??o e gentrifica??o nos conjuntos habitacionais

Medeiros, Sara Raquel Fernandes Queiroz de 30 July 2015 (has links)
Submitted by Automa??o e Estat?stica (sst@bczm.ufrn.br) on 2016-05-03T22:50:48Z No. of bitstreams: 1 SaraRaquelFernandesQueirozDeMedeiros_TESE.pdf: 26985293 bytes, checksum: 3c15506ee1e12d5e518968ade6024e27 (MD5) / Approved for entry into archive by Arlan Eloi Leite Silva (eloihistoriador@yahoo.com.br) on 2016-05-05T19:27:37Z (GMT) No. of bitstreams: 1 SaraRaquelFernandesQueirozDeMedeiros_TESE.pdf: 26985293 bytes, checksum: 3c15506ee1e12d5e518968ade6024e27 (MD5) / Made available in DSpace on 2016-05-05T19:27:37Z (GMT). No. of bitstreams: 1 SaraRaquelFernandesQueirozDeMedeiros_TESE.pdf: 26985293 bytes, checksum: 3c15506ee1e12d5e518968ade6024e27 (MD5) Previous issue date: 2015-07-30 / Coordena??o de Aperfei?oamento de Pessoal de N?vel Superior (CAPES) / Esta tese objetiva analisar a produ??o p?blica de espa?o residencial na cidade de Natal via pol?tica habitacional do BNH, e seu posterior aparelhamento promovido por investimentos p?blicos e privados. Identificam-se os produtos do BNH - os conjuntos habitacionais - e sua distribui??o territorial, levando em conta a disposi??o e disponibilidade de equipamentos de uso coletivo, a acessibilidade e o poder aquisitivo dos moradores, a fim de compreender os processos sociais e espaciais de segrega??o e gentrifica??o. Parte-se do pressuposto de que a produ??o dos conjuntos gerou uma acentuada segrega??o entre as regi?es, os bairros e os conjuntos. Entende-se, por outro lado, que ao longo do tempo essas ?reas passaram a ter uma maior concentra??o de investimentos e infraestruturas, tornando-as enobrecidas e valorizadas, constituindo-se, desta forma, um processo de gentrifica??o. A investiga??o teve como marco inicial o ano de 1964, ano de funda??o do BNH, tendo em vista que s?o os produtos da interven??o do BNH os objetos de an?lise desta pesquisa. O recorte prev? uma caracteriza??o hist?rica das pol?ticas p?blicas urbanas em Natal, de forma a entender a cidade do presente e refletir sobre as pr?ticas j? vivenciadas. Para elucida??o da problem?tica, a primeira delimita??o considerada foi o aporte te?rico, ? luz da economia pol?tica da urbaniza??o, em geral, e da teoria da renda da terra e produ??o p?blica da cidade, em particular. Ao longo da pesquisa, foram analisados documentos institucionais, como projetos, diagn?sticos, planos e relat?rios de atividades, que contemplam a pol?tica habitacional e o desenvolvimento urbano no Brasil e, particularmente, em Natal. O estudo emp?rico abrange quatro grandes conjuntos habitacionais de Natal produzidos pelo BNH: Cidade da Esperan?a (1967), Soledade (1978), Ponta Negra (1978) e Cidade Sat?lite (1982), tendo sido realizada uma contextualiza??o hist?rica de sua proposta original de inser??o urbana e dos primeiros anos de sua ocupa??o, atrav?s do resgate dos partidos urban?sticos, das escrituras p?blicas e do pronunciamento dos ?rg?os promotores. O delineamento da configura??o contempor?nea destes conjuntos foi orientada pelo trabalho de campo realizado em 2013/2014, que constou de 1019 entrevistas, realizadas atrav?s de question?rios, mapeamento do uso do solo e registro fotogr?fico. Verifica-se que, de forma geral, depois de uma fase de abandono, os conjuntos passaram a concentrar servi?os e infraestruturas urbanas cujos tra?ados de desenvolvimento e planejamento desencadearam valoriza??es diferenciadas para cada eixo da cidade. Os conjuntos sa?ram de um est?gio de segrega??o e periferiza??o, com car?ncia de infraestruturas e servi?os, e passaram a receber uma nova popula??o, iniciando-se um processo de gentrifica??o. / This thesis analyses the public promotion of residential space in Natal (Brazil), by considering housing policies set up during the BNH (National Housing Bank) and later by both public and private investments. Publicly built housing estates are identified and mapped as well as the collective equipment and infrastructure in place. All that is set against dwellers?s purchasing power to give a measure of segregation and gentrification throuout the years. The discussion considers that the public production of housing estates promoted a striking urban segregation. However, afterwards, those areas benefitted from public and private investments in services and infrastructures. This process added value to them, ultimately causing gentrification. The research considers the year of 1964, when the BNH was set up, as a starting point. The thesis presents a historical view of public policies in Natal. To understand this better, the thesis draws on concepts in so-called political economy of urbanization, in particular that of urban rent. A vast array of documents were analyzed throughout the thesis, including institutional projects, plans, reports, etc. Fieldwork undertaken in 2013-14 considered four major housing estates in Natal: Cidade da Esperan?a (1967), Soledade (1978), Ponta Negra (1978) e Cidade Sat?lite (1982). Fieldwork included a sample of 1019 questionnaire interviews with dwellers, land use mapping and photographs. After presenting a brief historical account of their construction and first years of occupation, the researched focused on analysis of data collected. In general, after abandonment during the first years, all housing estates analyzed received considerable investments in public services and infrastructure. According also to what was happening in the city at large, these investments determined that real estate in those estates be valued. This was determining in the social and economic changes which occurred in more recent years ? a process of gentrification.

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