1 |
När taket rasade in : Analys av utvärderingar och reell erfarenhetsåterföring efter takrasen 2009/2010Rydstedt Nyman, Monika January 2012 (has links)
Syftet med denna rapport har varit att analysera den reella återkopplingen och utvärderingar som gjorts vid takras vintern 2009/2010. Metoden är en kvalitativansats med semistrukturerade intervjuer samt analys av utvärderingar och insatsrapporter gjorda under vintern 2009/2010. Genom intervjuer på den sociotekniska individnivån söks svaren kring hur individen upplevt erfarenhetsåterföringen, tillsyn, och egenkontroll vid takras inom den kommunala verksamheten. Insatsrapporter, arbetsmaterial och andra genomförda utvärderingar har även legat till grund för analysen. Frågeställningar som väglett i arbetet har varit: Hur togs erfarenheter från takrasen tillvara i samhället? Hur uppfattar individen som varit aktörer vid händelsen att erfarenheten hanterats? Urvalet är ett bekvämlighetsurval samt ett snöbollsurval. Avgränsningen sker tidsmässigt till vintern 2009/2010 och geografiskt inom tre mellansvenska kommuner där tak rasat in på kommunala byggnader. Gemensamt för respondenterna är att de alla arbetat många år inom sina yrkesområden, de är väl insatta i lagstiftning, befogenheter och ansvarsområden. Sammanfattningsvis ser respondenterna att återkopplingen till de högre hierarkierna i det sociotekniska systemet fallerar. De anser inte att deras erfarenheter genomsyrar den nya lagstiftningen kring byggnation eller i de förordningar som finns kring detta. Det är intressant att just återkopplingen syns vara den svagaste länken inom det hierarkiskt kopplade systemet. Förutsättningarna finns där för god återkoppling, dels genom insatsrapporter som internt fungerar som underlag för förbättringar, dels genom den nationella bas IDA (Indikationer Data och Analys) på MSB (Myndigheten för Samhällsskydd och Beredskap) som ska ge ett underlag för fler aktörer inom det sociotekniska systemet att ta del av och genomföra förändringar och förbättringar. En viss eftersläpning i den nationella basen kan förstås då alla insatsrapporter återrapporteras till MSB. Återkopplingen inom lagstiftningen och dess eftersläpning kan bero på att det ska tas hänsyn till många olika intressen. Respondenterna kritiserar den egenkontroll som fortgår inom byggsektorn, de ser samstämmigt egenkontrollen som orsak till de tak som rasade. Respondenterna menar även att den tillsynskontroll som kommunerna har är urvattnad då protokoll delges från byggherren, fel kan vara inbyggda utan att de syns via protokoll eller vid efterkontroll och slutbesiktning. Den nya lagstiftningen (SFS 2010:900) innebär inga förändringar vad gäller egenkontrollen. Tillit och tilltro till den enskilde är fortsatt stor - där den enskilde byggherren ser andras säkerhet och välmående som en del av sitt eget handlande. Nyckelord: rapport, naturkatastrof, kommun, vinter, 2009/2010. / This reports aim has been analyzed the real feedback and evaluations of collapsed roofs at the winter 2009/2010. The method has been through semistructured interviews on socio-technical individual level has answers been sought about how the individual experienced the feedback, control, and self-control around collapsed roofs. Incident-reports and other completed evaluations have also been the basis for providing answers to my questions: How was real experience about caved roofs transfered back into the community; How did individuals who were participants at the event interpered their experience been handled? The sample is a convenience sample and a snowball sample. The respondents participating in the interview comes from the three municipalities located in ”mellan-Sverige” where the roof collapsed. Common to the respondents is that they all have worked many years in their professions, they are well versed in the laws, powers and responsibilities. To sum up the epitone of the response is that they see that feedback to the higher hierarchies of the socio-technical system fails. They do not believe that their experience permeates the new legislation surrounding the building or in the regulations that exist around this. It is interesting that the feedback seems to be the weakest link in the hierarchical interconnected system. The prerequisites are there for good feedback and through incident-reports, which serves as a basis for improvement at a locla level and within the work-group, and by the national base IDA (Indications Data and Analysis) to MSB (Federal Office for Civil Contingencies) to provide a basis for more players in the socio-technical system to share and implement changes and improvements. A lag in the national base can be understood as all incident reports reported back to the MSB. The feedback within the the socio-technical system may also taken other interests into account. Respondents criticize the self-monitoring is continuing in the construction industry, they see consistently self-control as the cause of the roof collapsed. Respondents also believe that regulatory control by municipalities is watered down when the protocol communicated by the client, errors can be built without being seen by protocol or by visual after controls. The new legislation (SFS 2010:900) does not change in terms of self-control. Trust and confidence in the individual remains high - where the individual client sees others' safety and wellbeing as part of their own actions. Keywords: report, natural disaster, county, winter 2009/2010.
|
Page generated in 0.0258 seconds