On parle souvent des problèmes de l'éducation en pays sous-développé et immédiatement on pense à: fuite des cerveaux, manques d'écoles, de professeurs, mauvaise qualité des cours, etc. Tous ces problèmes et bien d'autres existent effectivement, et de façon cruciale. Nous analyserons, dans le présent travail, de quelle façon on tente de résoudre ces maints problèmes, en prenant le cas type de la République Dominicaine. Nous nous proposons de faire une analyse de contenu de quatre documents produits entre 1968 et 1974, en vue d'analyser et de régler divers problèmes à la fois sociaux et économiques, dont l'éducation. Il va sans dire que notre analyse se limitera aux problèmes d'ordre éducatif. Pour effectuer notre analyse de contenu, deux solutions s'ouvraient à nous. La première était de faire une analyse de cohérence externe où les critères choisis pour fin d'analyse auraient été choisis selon des normes extérieures au document. Autrement dit, nous aurions pu critiquer chaque document selon des objectifs qu'il ne s'était pas lui-même donnés. La seconde était de faire une analyse de cohérence interne, i.e. de critiquer et d'analyser le document selon les normes qu'il s'est lui-même données. Nous avons opté pour cette seconde méthode qui nous apparaissait comme la plus appropriée, compte tenu de la nature des documents et du but de notre recherche. En effet, nous proposant d'analyser comment les autorités dominicaines tentent d'améliorer le système d'éducation national, il nous apparaissait plus logique de se baser sur leurs propres données et leurs propres objectifs. Notre étude portera sur trois points principaux: - le diagnostic i.e. la description de la situation - les objectifs formulés et - les moyens proposés. Cette division s'explique de par la nature même des documents qui présentent d'abord une description de la situation, (diagnostic), des objectifs, visant à améliorer la situation ainsi décrite, et enfin les moyens susceptibles de régler en tout ou en partie les problèmes présentés dans le "diagnostic". Avant de passer au plan détaillé de notre étude, il convient de préciser certains points qui ont présidé au choix de la méthode d'analyse. Il est d'abord intéressant de voir qu'en l'espace de six ans, pas moins de quatre documents (qui sont dans une certaine mesure des plans de développement) ont été publiés. Quoique, il puisse être intéressant de comparer les documents entre eux pour voir s'i l y a une cohérence inter-plan, ce n'est pas le but spécifique de cette recherche. Nous voulons porter plutôt un jugement critique sur les moyens mis en oeuvre par les autorités dominicaines pour améliorer l'éducation offerte â la population. Pour ce faire, nous partons d'abord du fait que, pour que des moyens proposés soient efficaces, ils doivent se baser sur une analyse solide de la situation, ou pour le moins, ils doivent s'appuyer sur une description de la réalité (diagnostic) qui soit conforme à ce qui se passe réellement, et qui soit complète. En effet, la description de la situation ou le diagnostic, détermine en quelque sorte le genre d'objectifs et de moyens proposés. Dans une seconde étape, des objectifs doivent être formulés en relation avec le diagnostic précédemment décrit. Ceci nous amène à préciser un point que nous jugeons important. A moins qu'un certain ordre de priorité soit formulé, nous jugeons légitime de s'attendre à ce que tous les points d'un diagnostic aient un objectif correspondant. En effet, une fois la liste des problèmes à envisager établie, il semble normal que Ton cherche à résoudre tous ces problèmes, que ce soit à court, à moyen terme ou même à long terme. Le choix de solutions diverses et nombreuses peut certes apporter des contraintes importantes, soit de l’ordre budgétaire, temporel ou autres. Mais nous estimons que dans ce cas, un ordre de priorité doit être établi, nous indiquant que des problèmes sont temporairement laissés en suspens, de façon à pouvoir résoudre dans le présent, des problèmes jugés plus importants. Autrement on peut s'attendre à ce que tous les points du diagnostic soient accompagnés d'objectifs correspondants. Enfin, pour que des objectifs soient susceptibles d'être réalisés un jour, des moyens doivent être proposés pour tenter de résoudre les problèmes, carences, etc. signalés lors du diagnostic face aux moyens proposés, on peut se poser une question fondamentale. Compte tenu de la description de la situation (diagnostic) effectuée par le document lui-même, le moyen proposé a-t-il des chances de donner des résultats i.e. d'atteindre les objectifs voulus. Il pourra être intéressant de voir si le moyen proposé a des chances de donner des résultats, mais en tenant compte quelquefois, d'un autre point de référence, i.e. par rapport à des données extérieures au document lui-même. Les réponses à toutes les questions soulevées ici nous permettront, dans une certaine mesure, de poser un jugement critique sur les moyens mis en oeuvre par le gouvernement dominicain, pour tenter de résoudre les maints problèmes du système d'éducation. Ayant opté pour une analyse de cohérence interne, nous ne pouvions faire intervenir des critères comme: s'attaquent-ils aux causes des problèmes etc. Il va s'en dire que ce sont des questions très importantes, mais que nous avons dû laisser de côté à cause du cadre précis de l'étude entreprise. De plus, étant donné la nature même des plans étudiés, il peut sembler que notre analyse se contente d'étudier l'éducation en elle-même, sans lien avec les problèmes sociopolitiques et économiques extérieurs à l'éducation. Nous tenons à préciser que c'est en quelque sorte l'orientation des documents étudiés qui nous a obligés à insister plus fortement sur les aspects strictement éducatifs, et à restreindre notre champ d'analyse. Voici de façon détaillée comment s'effectuera l'analyse. Après avoir expliqué nos outil s d'analyse et présenté les documents à étudier, nous aborderons le second chapitre qui sera consacré à une description du système d'éducation dominicain et de ses principaux problèmes. Ce chapitre étant considéré comme l'ensemble des meilleurs approximations sur la situation de l'éducation en République Dominicaine (R.D.), il servira à l'élaboration du canevas d'analyse qui sera expliqué en détail un peu plus loin. En fait, ce chapitre doit être considéré comme un point de référence utile à l'analyse des documents, spécialement dans l'analyse des diagnostics et des moyens. Nous aborderons ensuite directement l'analyse du diagnostic de chaque plan, sous deux points bien précis. 1. le diagnostic des plans est-il complet? 2. le diagnostic des plans est-il conforme aux meilleurs approximations présentes sur la situation de rééducation en R.D. Pour ce faire, nous utiliserons le canevas d'analyse mentionné plus haut, qui sera expliqué en détail dans les pages qui suivront. C'est ensuite que nous commencerons l'analyse des objectifs qui elle aussi s'effectuera en deux étapes. Dans la première, nous regarderons si chaque élément du diagnostic comporte un objectif correspondant et dans la seconde, nous nous attarderons sur les objectifs, mais en relation avec les moyens, pour voir si chaque objectif est muni au moins d'un moyen pour le réaliser. Enfin, nous aborderons l'analyse des moyens proprement dits. D'abord, les moyens proposés permettent-ils d'atteindre les objectifs? Pour ce faire, nous les analyserons en rapport avec le diagnostic présenté par le plan lui-même. Il pourra être intéressant, selon le cas, de critiquer les moyens en référence avec le second chapitre, si le diagnostic du plan semble trop éloigné des données les plus plausibles d'être conformes à la réalité. / Québec Université Laval, Bibliothèque 2014