En Perú, gran parte de los contratos y expedientes técnicos originales para obras públicas se ven modificados durante la ejecución de la obra. El problema radica en factores de estimación (deficiencias no advertidas en el expediente técnico) y/o eventos naturales o antropogénicos no previstos posteriores a la suscripción del contrato. Estas situaciones son un obstáculo para el cumplimiento de la meta prevista de la obra principal. En la búsqueda oportuna de una solución eficiente frente a esta necesidad, se generan las prestaciones adicionales de obra, cuya valoración -técnica, económica y legal- debe ser aprobada por la Entidad, o autorizada por la Contraloría General de la República (CGR). No obstante, las acciones de control realizadas por los Órganos de Control Institucional de entidades públicas y la CGR, han determinado riesgos y desviaciones en la aprobación de adicionales, lo que ha resultado en sanciones administrativas funcionales, civiles y hasta penales, en contra de los responsables de estas aprobaciones, es decir, funcionarios y profesionales de la ingeniería civil que no repararon en valorar los adicionales correctamente, transgrediendo la Ley y perjudicando también económicamente al Estado. A fin de evitar los riesgos provenientes de los adicionales de obra en la Región Lambayeque, se ha realizado un diagnóstico inédito de la realidad local durante el periodo 2014-2018, determinando que los montos contractuales de obra se han incrementado en promedio un 4.24%, lo que significa el pago de adicionales por S/ 14,187,796.85. Se han propuesto recomendaciones transcendentales y mecanismos de reforma, para evitar estos riesgos y mejorar el sistema de gestión pública.

El presente trabajo tuvo como objetivo general realizar una propuesta de instalación de una planta de producción de cuerda de Sisal (Agave sisalana) en la región de Lambayeque, gestionando el ingreso de este nuevo cultivo en la región porque crece en suelos arenosos con los que se cuenta actualmente, además no hay necesidad de deforestar; del mismo modo sería un impacto socioeconómico favorable, pues significa trabajo para los pobladores. En primer lugar se realizó un estudio de mercado para determinar el principal comprador que Estados Unidos y cuya demanda va en aumento, sus principales proveedores son Brasil, China y México, éste último está tomando mercado de China, por el costo y tiempos de envío, además China se está enfocando en el uso de sisal como aditivo para la elaboración de bioplástico, se tomará porcentajes que varían entre 0,114% en el 2021 y 0,2% en el 2026, al proyectar los precios y ver que éstos también van en aumento se toma la decisión de proseguir con los estudios técnicos para la instalación de la planta con el fin de rescatar áreas que actualmente se utilizan como botaderos y promover el empleo de los pobladores de la región dentro de la industria. La inversión total asciende a 2514692.47 dólares se ve afectada por la inversión tangible e intangible. En el estado de ganancias y pérdidas con una proyección de 6 años da como resultado un valor negativo por lo que es irrelevante realizar un estudio de factibilidad económica financiera, llegando a la conclusión de que el proyecto no es viable.