La aprobación del referéndum, como instrumento de consulta, para aprobar determinaciones de interés colectivo, y otros derechos reconocidos por la nueva reglamentación constitucional, resultan insuficientes, ya que no se llevan a la, práctica por falta de voluntad e interés, de la mayoría de los representantes, para realizar la interpretación y reglamentación de estos derechos, situación que desincentiva e impide, la participación, y efectiva contribución e influencia ciudadana, en las funciones actos y decisiones, aplicadas por los representantes del soberano.