Memoria para optar al título de periodista / Varias son las teorías que intentan explicar la relación de Estados Unidos con los países de América Latina. Una dice que es la de un hermano mayor, otra que nosotros somos su patio trasero o que el norte y el sur construimos juntos un vecindario. Pero quizás la más apropiada es la metáfora de la escuela. La Casa Blanca intenta ejercer el rol de un profesor que, a lo largo de la historia, ha pretendido enseñar, ordenar y reconvenir a sus alumnos -los latinoamericanos–cómo deberían vivir la vida. Al fondo del salón están los desordenados, los que se salen de la fila: Venezuela, Ecuador, Cuba, Bolivia y Nicaragua. En el medio, los estudiantes destacados o con mayor trayectoria: Brasil, Argentina y México. Y en primera fila, aquellos que sin ser tan exitosos, se esmeran por obtener buenas calificaciones y seguir al pie de la letra las instrucciones del profesor. Entre ellos, Colombia, Perú y Chile . Históricamente, nuestro país ha tratado de ser el estudiante favorito de Estados Unidos, siguiendo principalmente el lineamiento económico que el profesor se empeña en instruir. Por ejemplo, casi todos los presidentes chilenos de los últimos 50 años adoptaron las pautas del modelo económico neoliberal estadounidense, base de nuestro actual sistema. Lo hizo Eduardo Frei Montalva cuando patrocinó la Alianza para el Progreso de John F. Kennedy. También Patricio Aylwin, cuando estuvo de acuerdo en formar la Iniciativa para las Américas que prometía George W. Bush. O Eduardo Frei Ruiz-Tagle, quien aceptó poner su rúbrica en la llamada Área de Libre Comercio para las Américas (ALCA) que impulsaba Bill Clinton. Sólo hubo un momento en el último siglo en que Chile ofreció mayor resistencia al dominio estadounidense en sus dictámenes económicos. Fue durante los tres años que duró la presidencia de Salvador Allende, quien se propuso evitar la expansión imperialista y realizó, por ejemplo, una de las acciones más anheladas por una amplia fracción del pueblo chileno: la nacionalización del cobre. Allende – con anterior ayuda y decisión del presidente Eduardo Frei Montalva - traspasó a manos del Estado el control total de la producción del metal rojo, despojando a las tres empresas norteamericanas que manejaban la mayor parte del gigantesco negocio minero en el territorio chileno. Una decisión que además fue unánime en el Congreso y que provocó una notoria afrenta para Estados Unidos. Un supuesto agravio que finalmente derivó en la ayuda norteamericana para la consumación del golpe de Estado del 11 de septiembre de 1973, que puso fin al gobierno del presidente socialista . Fue una demostración de que cualquier cambio en la política externa chilena hacia Estados Unidos se castigaría, sobre todo si un país de la propia escuela “americana” se alineaba con una más “soviética”. Eran tiempos de Guerra Fría.

Seminario para optar al grado de Ingeniero Comercial, mención Administración / El siguiente Seminario en primera instancia, tiene como objetivo facilitar la comprensión de las relaciones comerciales existentes entre Chile y Europa, enfocándose en lo que constituyen un Tratado de Libre Comercio en general, el Tratado de Doble Tributación entre Chile y Francia y las diferentes prácticas y particularidades de ambos mercados para luego, agudizar el enfoque más específicamente a lo que comprende la relación comercial y de negocios directa entre Chile y Francia. Una vez analizados los diferentes Acuerdos firmados, el histórico y la actualidad de empresas chilenas y francesas, se obtienen las siguientes conclusiones relevantes: Chile se ha visto notablemente beneficiado en materia de incremento de sus exportaciones, mientras que Francia por su parte, ha privilegiado la inversión y asociación de empresas en Chile haciendo mayor uso del Tratado de Doble Tributación, capitalizando sus inversiones y expandiendo sus filiales a lo largo de la región Sudamericana viendo a Chile como una sólida plataforma para nuevas inversiones en la región. Las medidas implementadas para el apoyo de Joint Ventures que acompañan el Acuerdo han sido insuficientes para que se concreten este tipo de asociaciones. La brecha existente entre pequeñas y medianas empresas chilenas y francesas sigue siendo aun desproporcionada en cuanto a recursos y apoyo gubernamental. El más claro ejemplo de esto es que en a actualidad no existen registros de empresas chilenas efectivamente instaladas en Francia. Luego, se busca identificar y esclarecer el entorno de negocios al cual se deben enfrentar aquellas empresas chilenas que quisieran establecerse en Francia, con el fin de entender entre otros, por qué ésta no es considerada como un destino de inversiones chilenas, pero si lo son sus países vecinos, ya sea a través de alianzas estratégicas, tipo Joint Ventures, o de manera independiente. Adicionalmente, y con el objeto de profundizar respecto de las razones, posibilidades y futuro de las relaciones comerciales entre Chile y Francia en la actualidad y especialmente enfocando a aquellas empresas chilenas con miras a posicionarse en tierras Galas, presentamos un análisis comparativo estratégico entre ambos países. En base a éste y en complemento del resto de este Seminario, tenemos como conclusión que el establecimiento de Joint Ventures son un camino viable, y generalmente, apto para adentrarse y penetrar en otros mercados, especialmente en aquel francés, debido a que logran mitigar una gran cantidad de costos y barreras provenientes de un aún inexplorado, distinto y complejo mercado francés.

Magíster en Estrategia Internacional y Política Comercial / No autorizada por el autor para ser publicada a texto completo / El presente Estudio de Caso analiza y evalúa una de las reformas legales más esperadas en materia perfeccionamiento del sistema de reclamaciones, especialmente en el sector aduanero. Por años se llevaron a cabo debates legislativos que permitieran encontrar respuestas a las necesidades de los contribuyentes en temas de reclamación aduanera y que se hizo aún más imprescindible tras la firma del Tratado de Libre Comercio entre Chile y Estados Unidos. De lo anterior es donde nace la iniciativa de perfeccionar aún más el sistema tributarioaduanero en nuestro país. Dentro de los principales éxitos y avances se promulga la Ley 20.322 que no estuvo libre de polémicas y reparos, ya que especialmente durante la discusión parlamentaria se observaba la falta de independencia que continuaba teniendo el Juez cuando debía de resolver los litigios sujetos a su idoneidad. Por este motivo, esta investigación buscará realizar un diagnóstico que nos permita dilucidar como la Ley 20.322, que crea los Tribunales Tributarios y Aduaneros, puede dar solución al conflicto de independencia judicial u otorgar mayor transparencia a los juicios. El análisis consta desde como inició este proyecto de ley hasta determinar si se cumple hoy en día su efectividad como procedimiento de reclamación y su evolución en cada una de las regiones del país. De igual formar comparar si el sistema sigue siendo perjudicial o se ha transformado en la gran voz de defensa para el usuario, ya que las expectativas que se tiene sobre este nuevo procedimiento se traducen en que sea una demostración de eficiencia práctica para todos los contribuyentes y al mismo tiempo para el sector político y judicial que luchó para poder perfeccionar la jurisdicción tributaria de nuestro país. / The present Cases Study analyzes and evaluates one of the most awaited legal reforms on matters of perfecting the complaint system, mainly the custom sector. For years, legal debates were carried out in order to find the answers to the needs of the tax payer in issues of custom complaints, and it became even more essential after the singing of the Free Trade Agreement between Chile and the United States; from which rises the initiative of perfecting more the custom tax system in our country. Among the main achievements and progress the Law 20,322 was nacted, which was not free of controversy and objections, since during the parliamentary discussion the lack of independence was observed and it continued to have a judge when he had to settle disputes subject to suitability. For this reason, this research will seek to make a diagnosis that allows to elucidate how Law 20,322, which creates the Tax and Customs Courts, can solve the conflict of judicial independence or give greater transparency to the trials. The analysis covers from the initiation of this bill to determine if, today, it meets its effectiveness as complaint procedures and its evolution in each of the regions. Likewise, to compare if the system remains harmful or if it has become the great voice of defense of the user, since the expectations held about this new procedure have turned out to be a demonstration of practical efficiency for all taxpayers and, simultaneously, to the political and judicial struggle to perfect the tax jurisdiction of our country.

Memoria (licenciado en ciencias jurídicas y sociales) / No autorizada por el autor para ser publicada a texto completo / El presente trabajo surge ante la necesidad fáctica de conocer los elementos que deben tomarse en consideración para establecer el origen de las mercancías. En esta búsqueda, nos llamó la atención, que pese a la importancia del tema, no existen textos nacionales que aborden este punto de manera sistemática y acabada, aun cuando nuestro país ostenta el título de ser el país con más Acuerdos comerciales en el orbe1. Sin lugar a dudas, la falta de esta clase estudios radica en lo complejo del tema y al carácter casuístico de esta clase de normas. Esta memoria de grado, busca precisamente realizar un análisis comprensivo de las Normas de Origen, su importancia, características y la posición que tiene Chile hoy en el concierto económico internacional, y los aspectos técnicos de cada uno de los criterios de determinación de origen en los principales tratados de libre comercio suscrito por nuestro país. Pretendemos que este trabajo constituya una guía clara y unificadora, tanto de los aspectos doctrinales como de los aspectos normativos relacionados, esparcidos en los diversos acuerdos económicos internacionales firmados por Chile.

Seminario para optar al grado de Ingeniero en Información y Control de Gestión / La evolución de la economía a nivel mundial, especialmente en los últimos años, y la extensión del comercio internacional se ha caracterizado por un proceso de integración creciente entre las naciones. Esta tendencia hacia la integración mundial y la globalización de la economía radica en el crecimiento tanto de las transacciones comerciales, como del desenvolvimiento económico de los países en vías de desarrollo. Nuestro país no ha estado ajeno a éste fenómeno, sino que muy por el contrario, ha consolidado un sistema económico exitoso, que se inicio con el auge y diversificación de sus exportaciones. Esto ha dado lugar a una internacionalización de las inversiones, siendo factible esperar que un número cada vez mayor de empresas constituidas en Chile se establezcan en el exterior, sea a través de sucursales, empresas o filiales, o bien participando en el capital de empresas extranjeras. Por otra parte, a raíz de la estabilidad económica y política de Chile, se ha podido observar un notable aumento en el interés de empresas y empresarios extranjeros por realizar inversiones en nuestro país. A raíz de este proceso de integración económica internacional se ha generado el problema de la “Doble Tributación Internacional”, afectando tanto a personas naturales como jurídicas, domiciliadas o residentes en Chile y que invierten o desarrollan actividades en el exterior, y viceversa. El problema en si no es nuevo, y es así como desde hace algunas décadas diversos organismos internacionales se han preocupado de buscar y dar una solución, o por lo menos atenuar los efectos de la Doble Tributación Internacional. Así tenemos que la Q.E.C.D. (Organización Europea para el Comercio y Desarrollo) ha elaborado un modelo de convenio, basado en el principio del gravamen universal de las rentas en el país de residencia, que se considera clásico, y que, con algunas variables, proponen los países desarrollados. Por otra parte las Naciones Unidas han creado un comité de expertos de Doble Tributación de países desarrollados y en desarrollo, a fin de resolver las discrepancias de criterio de esos grupos de países. En nuestro país, no ha sido sino a partir de los últimos tiempos que, tanto inversionistas como estudiosos de los temas tributarios han comenzado ha abordar el tema y a proponer vías de solución para enfrentarlo. Así tenemos el convenio estable entre la República de Argentina y nuestro país que establece medidas para evitar la Doble Tributación Internacional en materia de impuestos sobre la renta, ganancia o beneficio y sobre el capital y el patrimonio generadas en ambos países, que se empezó a aplicar a partir del 07 de marzo del año 1986, incluidas las últimas modificaciones suscritas el 23 de Abril de 2003 del convenio en que se elimina el gravamen a inversionistas chilenos. El convenio entre Chile y Canadá para evitar la Doble Tributación y para prevenir la evasión fiscal en relación a los impuestos a la Renta y al Patrimonio que se empezó a aplicar a partir del 01 de enero del año 2000. También tenemos el convenio entre Chile y México para evitar la Doble Tributación e impedir la evasión fiscal en materia de impuestos sobre la Renta y al Patrimonio que se empezó a aplicar a partir del 01 de enero del año 2000. Asimismo mediante modificaciones introducidas en la Ley sobre Impuestos a la Renta con la inclusión del Artículo 41-A, 41-B, 41-C y 41-D en las que se establecieron normas específicas por las cuales se regula el régimen tributario aplicable a las rentas obtenidas por extranjeros, por personas domiciliadas o con residencia en Chile. Es así como el tema de la Doble Tributación Internacional es de vital importancia y es por ésta razón que hemos desarrollado el presente seminario

No autorizada por el autor para ser publicada a texto comleto / Magíster en Estrategia Internacional y Política Comercial / Las sociedades, los mercados y los Estados están siendo sacudidos por cambios muy profundos en esta primera década del siglo XXI. Este diagnóstico es compartido por numerosos autores que han venido sedimentando un pensamiento nuevo para mirar oportunidades y comprender desafíos. El contenido que ahora se presenta desea instalarse dentro de esas iniciativas. La mirada del investigador se enmarca en una de las preocupaciones que tiene la literatura en la que sugiere la necesidad de estudiar la relación-impacto entre los acuerdos comerciales y los sectores comprometidos. En este sentido, el estudio buscará entregar un análisis que permita conocer la relación entre los Tratados de Libre Comercio en vigor para Chile, y su sector de telecomunicaciones móviles. Sobre los TLC´s se trata del conjunto de acuerdos comerciales que han jugado rol clave en el proceso de apertura negociada del país. Sobre móviles, se trata de un sector con gran dinamismo y autor en gran medida, de los cambios profundos y transversales que se generan en la actualidad.

Magíster en Estrategia Internacional y Política Comercial / No autorizada por el autor para ser publicada a texto completo / La política comercial impulsada por Chile a partir de los años 90, le ha permitido firmar tratados de libre comercio o acuerdos comerciales con países de diferentes magnitudes económicas. El presente estudio analiza si algunos de los principales acuerdos comerciales firmados por Chile han tenido un impacto positivo en el aumento de las exportaciones de productos manufacturados en el período 1991-2011. Previo al análisis, se realizó una breve descripción de los acuerdos comerciales seleccionados. Posteriormente, los productos manufacturados fueron divididos en 17 sectores, de los cuales se eligieron los 5 de mayor representatividad a lo largo del período para su análisis posterior. En primer lugar, se analizaron los acuerdos comerciales a través del cálculo de tasas de crecimiento promedio anuales, donde el período utilizado se dividió en pre y post entrada en vigencia del acuerdo, con el fin de comparar estos períodos y ver si efectivamente existió un impacto positivo de los acuerdos firmados sobre el nivel de exportaciones de productos manufacturados. En segundo lugar, se realizó una regresión econométrica con el fin de analizar si los TLC son relevantes para las exportaciones de productos manufacturados de Chile. De los sectores seleccionados y analizados en detalle, las conclusiones no son muy alentadoras, porque sólo algunos de estos sectores mostraron incrementos de sus exportaciones luego de la entrada en vigencia del acuerdo, no obstante, estos incrementos no necesariamente pueden relacionarse exclusivamente a los acuerdos comerciales. Lo anterior, se corrobora con los resultados de la regresión econométrica donde sólo uno de los 6 acuerdos comerciales estudiados, resultó tener un impacto estadísticamente significativo sobre las exportaciones de productos manufacturados chilenos.

Memoria (licenciado en ciencias jurídicas y sociales) / El presente trabajo tiene como objetivo analizar la apertura comercial realizada por Chile a partir de la década del 70, con el fin de justificar que brindó un incremento en el comercio generando crecimiento y desarrollo en el país. La consecuencia de esta apertura genera un efecto de reducción de pobreza considerable. Para realizar este estudio se procederá, en primera instancia, a evaluar el fuerte crecimiento sostenido por Chile luego de la apertura comercial, sobre todo después de 1975. Luego, se comparará este crecimiento con las exportaciones del país para evidenciar la correlación entre comercio y crecimiento1. Es importante destacar también, que las exportaciones no crecen sin razón alguna, por lo que se analizará los Tratados de Libre Comercio (TLC) realizados por Chile mostrando su apertura al mundo. Es ésta apertura la que brinda un incremento fuerte en el comercio. Además, se analizarán una serie de indicadores para dar sustento a la correlación mencionada. Estos indicadores serán: “Libertad de Comercio”, “Libertad Económica” y “Calidad Institucional”. Dado que la tesis principal es la apertura económica como motor de crecimiento con su consecuente reducción de pobreza, se analizarán los datos del mercado laboral para estudiar la evolución del empleo. Por último, dado a la importancia del debate en Chile, se realizará un pequeño comentario acerca de si este crecimiento sostenido de los últimos años produjo o no desigualdad en el país.

Chile luego del retorno a la democracia en 1990, desarrolló dos grandes líneas en lo referente a su política exterior1: por una parte, reposicionar al país en el concierto mundial de naciones democráticas, para lo cual se diseñó una estrategia basada en el concepto de “Reinserción Internacional”, lo que supuso, una activa participación en los foros multilaterales regionales y mundiales, manifestando de manera explícita el respeto a los principios de inviolabilidad de tratados, empleo del Derecho Internacional para la resolución de conflictos y la no intervención en asuntos internos de los países, posicionándose como un país garante de estos principios. Un segundo eje, orientado al comercio exterior, se sustentó en el desarrollo de estrategias que le permitieran ampliar mercados a regiones del mundo con las que no existían lazos comerciales de manera tradicional, y reforzar los ya existentes. La presencia de un gobierno democrático permitía aunar el crecimiento económico que ya se apreciaba en la década de 1980, con una imagen país reforzada y respaldada por el proceso de transición pacífica experimentada por el país al comienzo de los 90. Los resultados de este segundo eje se comenzaron a apreciar a fines del gobierno del Presidente Patricio Aylwin, con la suscripción de los primeros acuerdos de complementación económica con Bolivia (1993), Venezuela (1993) y Colombia (1993), posteriormente con la firma de los primeros Tratados de Libre Comercio durante la administración del Presidente Eduardo Frei Ruíz–Tagle, con Canadá (1996) y Centroamérica (1999), hasta llegar a la firma del Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos el 2003, durante el gobierno del Presidente Ricardo Lagos.

Magíster en Estudios Internacionales / The objective of this investigation is to explore the trade relationship between the U.S. and Chile within the framework of non-tariff measures. Using as its context debate between free-trade and protectionism, the question is presented as to whether or not the U.S. is misusing sanitary and phytosanitary (SPS) measures with the ulterior motive of protecting national agricultural industries and thus unfairly shifting the balance in the trade relationship with Chile. Quantitative and quantitative analysis is done to extract patterns based on the number of refusals found for different sanitary measures, particularly for fruit and seafood products. Through examination of the formation of the trading agreement between the U.S. and Chile, WTO transparency mechanisms, interviews and the study of refusal documents that describe concrete cases of rejections of agricultural imports from Chile to the U.S. for violation of SPS measures, inferences are made as to the whether or not intentions of the U.S. Food and Drug Administration (FDA) are to protect health of consumers or national industry.