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Funcionamiento y sostenibilidad de la participación ciudadana a nivel regional: un estudio de caso del Consejo de Coordinación Regional (CCR) en Piura durante el periodo 2003-2018Rodriguez Rivera, Almendra 05 November 2020 (has links)
El proceso de descentralización en el Perú se caracterizó por la
incorporación de un alto componente participativo y como parte de esta reforma
se institucionalizaron diversos canales de participación y representación
ciudadana. Paradójicamente, el Perú aún cuenta con un sistema de
representación política fuertemente cuestionado, en consecuencia, diferentes
segmentos de la población se sienten escasamente representados. La presente
investigación enfoca sus esfuerzos en estudiar el funcionamiento de los
Consejos de Coordinación Regional (CCR), para comprender mejor los factores
y condiciones que determinan las fortalezas y debilidades de los procesos de
participación ciudadana en el Perú. Este estudio, de carácter cualitativo, presenta
un caso en particular: el CCR de la región Piura. Se seleccionó este caso
tomando en cuenta que diversos estudios sobre participación ciudadana señalan
a Piura como una de las regiones en las que más se habría avanzado con
relación al funcionamiento del CCR. Así, la pregunta que se plantea desarrollar
—y resolver— es la siguiente: ¿Cuáles son los factores y condiciones
determinantes que explican el funcionamiento sostenible del CCR en Piura
durante el periodo 2003-2018? Como parte de la hipótesis se plantean dos
factores: (i) la presencia de una sociedad civil organizada y participativa y (ii) el
estilo de liderazgo regional y la visión de la clase política sobre la participación.
Los resultados muestran la importancia de la calidad del capital social en
los espacios participativos y, además, que los avances más interesantes en la
región se alcanzan en tanto ambos factores confluyen para el logro de los
objetivos de este espacio, así como para su contribución al desarrollo regional.
No obstante, estos no son los únicos factores. En efecto, la investigación
demuestra que la experiencia del CCR de Piura cuenta con otros elementos que
la literatura reconoce como fuerzas motrices de la participación y concertación.
En el caso de Piura existe un conjunto de factores centrales que permiten y
garantizan el funcionamiento sostenible del CCR durante el periodo 2003-2018,
pero en el análisis del proceso queda clara la existencia de impedimentos que
dificultan el funcionamiento del mecanismo y que sin la incorporación de cambios
terminarían agotándolo.
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