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Propuestas para agilizar los procesos de promoción de la inversión privada de los proyectos del sistema garantizado de transmisión de los proyectos vinculantes del plan de transmisión / Proposals to speed up the processes of promotion of the private investment of the projects of the guaranteed system of transmission of the projects binding to the transmission planMarañón Cano, Cristina Milagros, Puicón Sánchez, Dante Martín 16 April 2021 (has links)
El presente trabajo tiene por finalidad identificar las causas que ralentizan las adjudicaciones de los proyectos del Sistema Garantizado de Transmisión del Plan de Transmisión cuya entrega en concesión al sector privado le es encargada a la Agencia de Promoción de la Inversión Privada (PROINVERSIÓN) por parte del Ministerio de Energía y Minas (MINEM). De la revisión de la normativa para el desarrollo de las Asociaciones Público Privadas (APP) que rige el actuar de PROINVERSIÓN, aunada a la investigación realizada respecto de los procesos de promoción de la inversión privada de los proyectos tramitados en el periodo comprendido de 2007 a 2020, se observa que, a medida que la mencionada regulación ha venido siendo modificada, se han incrementado los requerimientos y procedimientos de cada una de las fases de desarrollo de las APP aplicables a los proyectos. Resulta relevante que la normativa de APP tenga en consideración la regulación sectorial en materia de electricidad, a fin de evitar la duplicidad de esfuerzos y su tramitología asociada, lo cual redunda en el mayor tiempo que insumen los procesos de promoción de la inversión privada. Habiendo identificado las causas que generaron dicha situación, se presenta una propuesta modificatoria de la normativa de las APP, la cual coadyuvará a que los procesos de promoción de la inversión privada de los proyectos del Sistema Garantizado de Transmisión del Plan de Transmisión resulten ágiles para su oportuna implementación, cumpliendo con los objetivos de mantener o mejorar la calidad, fiabilidad y seguridad del sistema de transmisión. / The purpose of this work is to identify the causes that slow down the allocations of the projects of the Guaranteed Transmission System of the Transmission Plan, whose delivery in concession to the private sector is entrusted to the Agency for the Promotion of Private Investment – PROINVERSION- by the Ministry of Energy and Mines. According to the review of the regulations for the development of Private-Public Partnerships (PPP), which runs the actions of PROINVERSION, along with the research carried out regarding the processes of promotion of private investment of the projects processed from 2007 to 2020, it is observed that as the aforementioned regulations have been modified, the requirements and procedures of each of the development phases of the PPP applicable to the projects have increased. It is relevant that the PPP regulations take into account the sectorial policies in the matter of electricity, in order to avoid duplication of efforts and its associated paperwork, which result in increasing greatly the time the private investment promotion processes take. Having identified the causes that generated this situation, a proposal to modify the PPP regulations is presented, which will help the processes of promoting private investment in the projects of the Guaranteed Transmission System of the Transmission Plan to be more flexible for their timely implementation, meeting the objectives of maintaining or improving the quality, reliability and safety of the transmission system. / Trabajo de investigación
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