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Del papel a la práctica (política). Determinantes de la reducción de anemia en Junín (2014-2019)Castro Quispe, Karina 25 November 2020 (has links)
Entre los años 2014 y 2019, la región Junín logró realizar, estadísticamente, dos
reducciones y un estancamiento en prevalencia de anemia. Siendo este un
problema en salud de prolongada afectación en las condiciones de vida de a
quienes aqueja y en la sociedad en general, se ha elegido a la reducción de
anemia como tema de investigación y a la región Junín como caso de un relativo
éxito en implementación de políticas públicas de salud a nivel subnacional.
Se escogió el periodo analizado a fin de establecer los factores determinantes
en las reducciones de prevalencia de anemia 2015 (10,1puntos porcentuales) y
2019 (4,4 puntos porcentuales). Para este propósito, se realizó un amplio trabajo
de campo en la región, basado en entrevistas semi-estructuradas a tomadores
de decisión en salud nacional, burócratas intermedios, burócratas de la calle,
autoridades locales y provinciales involucradas en este objetivo en los años
propuestos.
Esta tesis argumenta que los factores políticos y el tipo de gestión de los recursos
humanos en el gobierno regional determinaron el desempeño de Junín en la
reducción de la anemia. Por un lado, la gestión de recursos humanos
subnacional convirtió la reducción de anemia en una labor constante a lo largo
del período analizado. Por otro lado, los factores políticos vinculados a las
decisiones de los gobernadores de turno articularon sus intereses con el sector
salud solo durante los periodos post-electorales 2014-2015 y 2018-2019,
dándole prioridad a la adecuación del diseño de políticas en reducción de anemia
por beneficios políticos a partir de esta labor. En cambio, durante el período de
estancamiento de los niveles de anemia (2015-2018), las lógicas políticas del
gobernador de ese momento condicionaron y subordinaron las actividades en el
área de salud a prácticas neo-patrimonialistas, privilegiando beneficios
particularistas de carácter clientelar y de patronazgo en lugar del bienestar de la
población.
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