Tableau d'honneur de la Faculté des études supérieures et postdoctorates, 2019-2020 / Constitué de deux articles, ce mémoire de maîtrise explore, opérationnalise et mesure le concept de médiatisation dans le contexte de l’administration publique. Dans un premier temps, une revue de la portée de la littérature est déployée afin de souligner les sujets dominants abordés dans la littérature sur la médiatisation du politique, d’identifier des lacunes dans le champ de recherche, ainsi que de mieux comprendre comment les études sur la médiatisation s’insèrent dans la littérature plus large sur la communication politique. Le processus d’examen de la portée indique que : (1) Les études analysant la médiatisation se concentrent davantage sur les acteurs et les institutions politiques. La jonction entre médiatisation politique et administration publique est rarement étudiée ; (2) Les approches utilisées pour étudier la médiatisation de la politique sont principalement qualitatives ; (3) La médiatisation de l’administration publique a été analysée que de manière quantitative essentiellement dans des contextes européens. (4) Les indicateurs utilisés pour mesurer le degré de médiatisation dans l’administration publique diffèrent considérablement entre les recherches. La seconde partie de ce mémoire s’insère précisément dans ces manques définis en opérationnalisant le concept de médiatisation de l’administration publique et en évaluant son évolution dans la fonction publique à l’aide du cas des ministères québécois de 2003 à 2017. Cette partie vise à répondre à la question spécifique suivante : Quel est l’évolution du degré de médiatisation au sein des ministères de l’administration publique québécoise ? Une analyse de contenu automatisée avec apprentissage machine est déployée pour analyser un grand nombre de documents administratifs stratégiques. Deux évaluations de la médiatisation sont comparées : une mesure catégorielle et une mesure de la saillance. Les résultats montrent que l’agrégation de neuf indicateurs, mesurant le concept latent de la médiatisation de l’administration publique, permet de mesurer le concept de manière fiable. Appliquée au cas du Québec, la mesure montre une augmentation du niveau de médiatisation dans tous les ministères. Les résultats permettent de formuler des questionnement concernant l’opérationnalisation de la médiatisation de l’administration publique. L’analyse montre également que la saillance apparaît comme une mesure fiable des données de l’administration publique. / Consisting of two academic papers, this Master’s thesis explores, operationalizes and measures the concept of mediatization in the context of public administration. As a first step, a scoping review of the literature is deployed to highlight the main topics discussed in the literature on the mediatization of politics, to identify gaps in the field, as well as to better understand how studies on mediatization align with the broader literature on political communication. The scoping process indicates that: (1) Studies investigating the association of the political sphere and the news media logics constitute the majority of studies on mediatization while the influence of media logic on the public administration is few studied; (2) Approaches used to study mediatization of politics are mostly qualitative; (3) Mediatization of public administration has been quantitatively analyzed in an essentially European setting; and (4) Indicators used to measure the degree of mediatization are still greatly heterogeneous between studies. The second part of the thesis fits precisely into these gaps defined by operationalizing the concept of mediatization of public administration and evaluating its evolution in the public service using the case of Quebec’s ministries from 2003 to 2017. This paper aims to answer the following research question: What is the evolution in the degree of mediatization among Quebec’s Ministries ? An automated content analysis with machine learning is deployed to analyze a large body of strategic administrative documents. Two evaluations of mediatization are compared :a categorical measure and a measure of salience. The results show that the aggregation of nine indicators—all of which measure the mediatization of public administration— makes it possible to measure the concept reliably. Applied to the case of Quebec, the measure shows an increase in the level of mediatization in all ministries. The results make it possible to formulate questions regarding the operationalization of the mediatization of public administration. The analysis also shows that salience appears to be a reliable measure for data from the public administration.

Ce mémoire traite de la question de la médiatisation des politiques publiques au Québec. Dans la foulée des nouvelles formes de délibérations démocratiques, les groupes de pression agissent comme des acteurs primordiaux dans la formulation des politiques publiques. Animées par le souci de préserver leurs intérêts, ces organisations misent sur la capacité des médias de masse à joindre et mobiliser l'opinion publique. Dans ce travail, nous nous interrogeons sur les possibilités d'accès de ces groupes aux médias de masse et leur adaptation aux règles de fonctionnement de ces institutions ainsi que l'orientation de la couverture qui leur est donnée par les journaux. A partir de l'étude d'une politique publique québécoise, celle de la modification du programme des prêts et bourses d'études, nous avons pu cerner les caractéristiques des activités de protestation menées par les groupes de pression étudiants et qui ont pu franchir les médias. Après avoir combiné les techniques d'analyse de contenu de presse et l'entretien semi dirigé, nous avons relevé que le pseudo-événement constitue l'activité des groupes de pression la plus citée par les médias. Le spectacle s'est avéré être le principal critère permettant aux actions promues par ces groupes de franchir les médias de masse. Les résultats de la recherche prouvent, de même, que les pseudo-événements à caractère spectaculaire obtiennent une couverture médiatique qui appuie la cause des groupes de pression et leur permet de transmettre leurs messages au public. Ce constat nous amène à conclure que le traitement journalistique de l'affaire des prêts et bourses a tenu compte des dimensions scénique et symbolique des pseudo-événements. Par ailleurs, le cas étudié confirme l'habileté des groupes de pression à s'adapter aux exigences de la nouvelle au sens journalistique du terme et la tendance des entreprises de presse à privilégier l'information spectaculaire et, par conséquent, à accorder plus de visibilité aux sources qui fournissent ce type d'information au détriment d'autres. Nous en concluons que ce mécanisme est susceptible de nuire à la vertu de l'expression plurielle des opinions.