Tesis para optar al grado de Magíster en Análisis Económico / La ley de portabilidad numérica móvil entra en vigencia en Chile el 16 de enero del 2012, bajo la premisa de que esta aumentaría el bienestar de los consumidores de telefonía móvil. En el presente trabajo se busca dilucidar si la portabilidad numérica tuvo un efecto en los consumidores de la industria, o si por el contrario tuvo un nulo impacto y evaluar posibles hipótesis sobre esto. Autores previos para otros países (y usando otras metodologías) encuentran diversos efectos positivos, resultados en consonancia a los que se encuentran en el presente trabajo. Por un lado, y como esperaríamos a priori, las elasticidades cruzadas de los individuos aumentan en el periodo posterior a la portabilidad, lo que se interpreta como una mayor reacción por parte de los individuos ante cambio de precios de otras compañías, probablemente motivados por un mayor conocimiento y mayor flexibilidad en el rubro de la telefonía móvil. Por otro lado, también se encuentra que el coeficiente asociado al precio en el modelo de utilidad aleatoria disminuye en valor absoluto al entrar en vigencia la portabilidad numérica, en otras palabras, para el individuo promedio del mercado su valoración por el precio cae en el periodo post portabilidad. Si bien este resultado es nuevo en la literatura, puede ser interpretado de la siguiente manera; previo a la portabilidad, cambiar de compañía era más difícil pues retractar la decisión sobre que producto consumir era más costoso, generando incentivos a poner mayor énfasis en la búsqueda óptima en primera instancia, situación que cambia con la entrada en vigencia de la portabilidad numérica, es decir, una mayor flexibilidad para los usuarios genera que el precio se vuelve un factor menos relevante al comparar alternativas en el mercado de telefonía móvil.

La portabilidad numérica puede definirse como el proceso que permite a un cliente cambiar de proveedor de servicio telefónico, sin perder su número. Actualmente en el mundo hay más de 50 países con el servicio ya funcionando, mientras que en Chile, durante el año pasado la autoridad regulatoria ha impulsado al sector de telecomunicaciones para su instauración. Para trabajar en el tema se constituyó el Comité Técnico de Portabilidad formado por la Subsecretaría de Telecomunicaciones (Subtel) y los operadores del mercado. Su misión principal realizar las propuestas para generar las especificaciones técnicas, regulatorias y operativas necesarias con el fin de promover la aplicación en el país. El objetivo principal de este trabajo es entregar un aporte para enfrentar los principales problemas generados por la implantación de la portabilidad en las redes de telefonía fija. La metodología utilizada para desarrollar este trabajo se ha realizado sobre la base de investigar los antecedentes que existen, tanto en Chile como en el mundo, incluyendo una revisión de definiciones previas, una descripción de esquemas de implementación, informes específicos y experiencias relevantes, entre otros. Se realizó un estudio de los aspectos más importantes de la situación técnica de las redes en Chile, incluyendo el estado actual de los planes técnicos fundamentales. Además se describieron las principales alternativas de implementación y además las normas técnicas y operacionales publicadas hasta la fecha por el Comité Técnico de Portabilidad. Mediante las etapas mencionadas, se procedió al análisis y la discusión de las propuestas actuales para normativa del servicio, que han sido efectuadas por el Comité Técnico de Portabilidad hasta la fecha. Adicionalmente se busca proponer alternativas de solución a temas que aún no han sido resueltos, en base a la discusión pública disponible Los principales aportes desarrollados guardan relación con el análisis y recopilación de los antecedentes disponibles emitidos por el Comité Técnico, la propuesta de alternativas de solución para el proceso relacionado con la ventana de cambio, tema que fue incluido en las Normas Operacionales. También se analiza la portabilidad numérica para clientes que tengan morosidad con su actual compañía proveedora, lo que ha creado polémica en la prensa actualmente, y por último las opiniones del autor en otros tópicos.

La telefonía móvil surgió con el objetivo de cubrir algunas de las necesidades que tiene el servicio telefónico en la sociedad. En la actualidad estamos socialmente obligados a cumplir con ciertos requisitos como son el de tener disponibilidad, pero además, mantener una mayor movilidad. Hoy en día existe una diversidad de servicios disponibles relacionados con la telefonía celular, los mismos que dependen de la tecnología utilizada por las empresas de telefonía móvil. Debido a esto, los diferentes usuarios pueden optar por el servicio que mejor se adapte a sus necesidades. Sin embargo, las personas se encuentran en el derecho de elegir a la empresa que cumpla con la mayor parte de las expectativas en cuanto a calidad de servicio, atención al cliente, confiabilidad, etc. Uno de esos servicios es la portabilidad numérica, que es un servicio que garantiza a todos los usuarios de telefonía el derecho de retener su número telefónico cuando cambian de proveedor de red, proveedor de servicio o de ubicación geográfica.

Magíster en Gestión y Dirección de Empresas / El objetivo principal del presente trabajo es evaluar la factibilidad técnico-económica de la empresa administradora de la base de datos (ABD) para la portabilidad telefónica. Para esto se analizan distintos escenarios, los cuales integran el entorno político nacional, la demanda real y tipo de cobro, este último estimado en base a las experiencias internacionales de implementación de la portabilidad. Como primera etapa se realiza un análisis comparativo acerca del estado de arte de la portabilidad en el mundo y las soluciones adoptadas por los distintos países que ya la han acogido. Posteriormente se estima la demanda por el servicio de portabilidad para la cantidad de usuarios portados y el número de consultas realizadas a la ABD, además de modelar el flujo de operaciones de la compañía. En base a lo anterior, más una estimación simple de costos, se crea un modelo para la ABD que considera las distintas opciones de cobro utilizadas en países donde la portabilidad telefónica ya fue implementada. A continuación, se evalúan económicamente los escenarios propuestos, a través de la metodología de contabilidad gerencial o contabilidad de costos que permite verificar la factibilidad de la implementación de la empresa. Finalmente, se analiza la robustez para los supuestos, concluyendo que la demanda es el parámetro más significativo. Para una demanda fija, se configuran 3 escenarios de cobro por el proceso de portación, obteniendo, inclusive en el escenario de menores ingresos, un 49% de TIR a 4 años; y un 77%, a 6 años. A pesar de lo anterior, existe un alto riesgo para el proyecto, puesto que el modelo es sensible a la demanda y la experiencia mundial presenta una alta variabilidad con respecto al porcentaje de usuarios que se portan anualmente. Adicionalmente se concluye que hay una directa dependencia entre la rentabilidad del proyecto y la efectividad del regulador en varios factores, entre los que se encuentran la imposición de condiciones para la evaluación de ofertas de la licitación, el cumplimiento de los compromisos a largo plazo, la obligatoriedad de decisiones sobre las empresas, etc., pudiendo esto, ser la gran dificultad del proyecto una vez adjudicado.

La portabilidad numérica (PN) consiste en la capacidad que tienen los usuarios de telefonía, ya sea móvil o fija, de cambiar de operador telefónico, sin cambiar de número telefónico. Esto incluye el cambio de espacio geográfico (portabilidad geográfica). Si bien esto se ha dado de manera inversa en Perú que en otros países, en los cuales se trabajó la portabilidad de telefonía fija primero y luego la móvil, el desarrollo de la portabilidad se incentivó a partir de la mejor participación del Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones - OSIPTEL como ente regulador, que vela por las mejores condiciones de mercado en beneficio de los usuarios. En el presente trabajo se busca establecer una relación entre la portabilidad numérica con los usuarios, a partir de dos focos: primero, analizar la evolución de la portabilidad a partir de los tres momentos de publicación de la norma (antes, durante y después de la publicación) y sus posteriores modificaciones, y luego analizar el posible efecto de la norma en el nivel de acceso, tarifas, migraciones y switching costs. Para ello aplicamos la metodología de análisis del switching costs, antes y después de la publicación de la norma. Nuestra hipótesis: La portabilidad numérica en el mercado móvil peruano podría relacionarse con una mejora en las condiciones de mercado. Ello se pudo corroborar tanto por el análisis de los switching costs como por la variación en el sistema tarifario.