La incertidumbre económica que se presenta en la actualidad, derivada de los efectos de la pandemia COVID-19, convierte de por sí al cálculo del Presupuesto Público en una tarea difícil. Si a esto se suma la falta de socialización de técnicas o metodologías para una estimación eficiente de los recursos públicos disponibles, podremos decir que el principio de predictibilidad multianual del Presupuesto Público se debilita. Además, al no identificar y proyectar correctamente los ingresos recaudados por parte de las entidades públicas, se ve afectada su capacidad de gasto, aumentando así las brechas sociales preexistentes. Por ello, en el presente documento desarrollo la Etapa de Estimación de Ingresos como la etapa inicial de la Programación Multianual Presupuestaria, etapa que he liderado en mi rol de analista económico presupuestario dentro de la Dirección General de Presupuesto Público del Ministerio de Economía y Finanzas, ente rector del Sistema Nacional del Presupuesto Público. Asimismo, expongo las problemáticas encontradas y mejoras implementadas para una estimación de ingresos eficiente y alineada a las reglas de política fiscal.

La experiencia profesional que sustento, en el presente trabajo de suficiencia profesional, es sobre el análisis y seguimiento de la ejecución presupuestal de las unidades ejecutoras del sector educación del Gobierno Regional de Ayacucho. El servicio educación genera una externalidad positiva, ya que tiene impactos positivos incluso para aquellas personas que no reciben el servicio. Por lo tanto, el estado peruano, principalmente en el gobierno nacional y regional, no solo subsidia el servicio educativo, sino que busca reforzarlo, siendo una estrategia para ello las intervenciones y acciones pedagógicas. ¿Cómo nos aseguramos que las intervenciones y acciones pedagógicas sean implementadas correctamente? Un primer paso es programar que los recursos monetarios sean suficientes a fin de asegurar que las unidades ejecutoras del sector educación cuenten con los recursos que les permitan implementar las intervenciones pedagógicas. El siguiente paso es hacer un seguimiento constante a las unidades ejecutoras a fin de asegurar que se ejecuten los recursos correctamente y brindar asistencia de acuerdo a las necesidades.

El presente documento expone mi experiencia laboral como consultora del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), durante la cual me desempeñé como responsable de la coordinación de la Programación Multianual Presupuestaria (PMP) de inversión pública. En general, la gestión de las finanzas públicas es relevante debido a que determina la provisión eficiente de bienes y servicios públicos a favor de la ciudadanía. En este sentido, la PMP dispone de los límites de créditos presupuestarios de las entidades públicas, con una orientación de mediano plazo, la cual permite prever un escenario predecible de financiamiento de las intervenciones públicas. De esta manera, mi trabajo como consultora del MEF se centró en la implementación de la propuesta metodológica, articulación con actores relevantes y elaboración de la propuesta de la PMP de inversión pública.