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A (des)proteção social da juventude: uma análise à luz da avaliação do Projovem Urbano segundo seus/as usuários/as no município de João Pessoa-PBAssunção, Geniely Ribeiro da 28 September 2010 (has links)
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Previous issue date: 2010-09-28 / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior - CAPES / This investigation concerns the Urban Projovem evaluation acoording to its users in João
Pessoa/PB from the perspective of (Un)Social Protection of Youth. The construction of this
object is the result of a legitimate concern about the current social indicators that characterize
the reality of many people young. This study comes from the understanding of youth as a
social category historically determined. The concept involves analyzing the young people of
contemporary Brazil and see them the features of a capitalist society marked by the
contradictory relations of social production and reproduction. By virtue of a social exclusion
and unequal dynamic, the youth becomes a victim of poverty, violence, structural
unemployment, the destruction of social rights and a series of developments arising from
changes occurring in the order of capital and the world of work stressing, thus, the process of
social unprotection of most, youth included. To conduct this research process it was based on
the following analysis categories: contemporary societal transformations, Youth, Social
Protection/unprotection, Evaluation of Social Programs. Adopting the perspective of social
program evaluation involves pursuing a research methodology that makes use of a critical
reading of reality in order to articulate the micro and macro elements that pervade and set
social policies in contemporary times, especially in dealing with issues that involve their
youth. This is an applied social research among 39 Urban Projovem users from the center
RaimundoNonato, located in the community Gervasio Mayan, in the city of Joao Pessoa / PB.
As a methodological tool we used the System of Indicators for the Evaluation of Social
Programs (SIAPS) through three social indicators: accessibility, quality and effectiveness of
Urban Projovem. About the access to the program, it was found that the young people
interviewed did not present the difficulties, although the official media to publicize the
program could not directly reach the youth segment that information obtained through the
community. In the evaluation of Urban Projovem users , it was presented the quality in the
provision of services offered and a significant percentage had no problems with the program.
Another indicator that pointed to the quality program related to the fact that more than 80%
have assigned or great or good concept. With regard to the social indicator of effectiveness
this study confirms that the majority of the young people indicated the effectiveness of the
program from the following aspects: meeting the needs (vocational and educational),
satisfaction with the actions taken by the program, especially subjective aspects and
indications of changes in life after attending the program. There is, however, the fragility of
the Program with respect to the size of the "Citizen Participation", because it is a secondary
aspect by the young during this investigative study. In terms conclusive, attests to the
effectiveness of Urban Projovem, according to its users in the city of João Pessoa / PB.
However, given the complexity that shapes the youth reality in the current context of the
Capital, which have been diversified the emergence of new social demands, stands as a major
political challenge to service these needs by the current Social Protection System in Brazil,
and in a particular way, under the Youth Public Policies in the construction process in a macro
context where youth in Brazil still experiences a lack of social protection. / Este estudo investigativo versa sobre a Avaliação do Projovem Urbano segundo seus/as
usuários/as na cidade de João Pessoa/PB a partir da perspectiva da (Des) Proteção Social da
Juventude. A construção desse objeto resulta de uma preocupação legítima em torno dos
atuais indicadores sociais que caracterizam a realidade de muitos/as jovens pobres no País.
Parte-se do entendimento de juventude enquanto categoria social determinada historicamente.
Essa concepção implica em analisar os/as jovens da sociedade brasileira contemporânea e
perceber neles/as traços de uma sociedade capitalista marcada pelas relações contraditórias de
produção e reprodução social. Em virtude de uma dinâmica social excludente e desigual, a
juventude torna-se vítima da pobreza, da violência, do desemprego estrutural, da destruição
dos direitos sociais e de uma série de desdobramentos advindos das transformações ocorridas
na ordem do Capital e no mundo do trabalho que acentuam, dessa forma, o processo de
desproteção social da maioria, dentre ela a juventude. Para proceder a esse processo
investigativo embasou-se nas seguintes categorias de análise: Transformações societárias
contemporâneas, Juventude, Proteção/Desproteção Social, Avaliação de Programas Sociais.
Adotar a perspectiva de avaliação de programas sociais implica perseguir uma metodologia de
investigação que lança mão de uma leitura crítica da realidade de modo a articular os
elementos micro e macrossocietários que perpassam e configuram as políticas sociais na
contemporaneidade, em especial, no trato das questões que perpassam a juventude. Trata-se
de uma pesquisa social aplicada junto a 39 usuários/as do Projovem Urbano, do Núcleo
Raimundo Nonato, localizado no Conjunto Gervásio Maia, na cidade de João Pessoa/PB.
Como instrumental metodológico recorreu-se ao Sistema de Indicadores de Avaliação de
Programas Sociais (SIAPS) à luz de três indicadores sociais: acessibilidade, qualidade e
efetividade do Projovem Urbano. Quanto ao acesso ao Programa constatou-se que os/as
jovens entrevistados/as não apresentaram dificuldades, embora os meios oficiais de
divulgação do Programa não conseguiram atingir diretamente o segmento jovem que obteve
informações através da comunidade. Na avaliação de seus/as usuários/as o Projovem Urbano
apresentou qualidade na prestação dos serviços oferecidos e um percentual expressivo não
apresentou problemas com relação ao Programa. Outro indicador que apontou qualidade ao
Programa relacionou-se ao fato de mais de 80% ter atribuído conceito de ótimo a bom. No
que se refere ao indicador social de efetividade atesta-se que a maioria dos/as jovens indicou a
efetividade do Programa a partir dos seguintes aspectos: atendimento das necessidades
(qualificação profissional e educacional), satisfação com as ações desenvolvidas pelo
Programa, sobretudo, nos aspectos subjetivos e indicação de mudanças na vida após a
participação no Programa. Verifica-se, porém, a fragilidade do Programa no que diz respeito à
dimensão da Participação Cidadã , por se tratar de um aspecto que foi secundarizado
pelos/as jovens no decorrer deste estudo investigativo. Em termos conclusivos, atesta-se a
efetividade do Projovem Urbano junto aos seus/as usuários/as, no município de João
Pessoa/PB. Contudo, dada a complexidade que conforma a realidade juvenil no atual contexto
do Capital, o que tem diversificado o surgimento de novas demandas sociais, se coloca como
um grande desafio o atendimento político dessas necessidades pelo atual Sistema de Proteção
Social brasileiro, e, de modo específico, no âmbito das Políticas Públicas de Juventude em
processo de construção em um contexto macrossocietário em que a juventude brasileira ainda
continua a viver um processo de desproteção social.
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