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Propuesta metodológica para potenciar el desarrollo local en pequeños y medianos municipios urbano-rurales del sudoeste bonaerensePorras, Erica M. 20 December 2013 (has links)
Las iniciativas de Desarrollo Local cobran importancia en Argentina a principios
de la década del noventa. A partir de allí, la temática ha adquirido cada vez mayor
relevancia no sólo en el plano político y social, sino también en el académico.
Esta tesis propone una metodología que busca contribuir a la puesta en marcha y
posterior sostenibilidad en el tiempo de un proceso planificado de desarrollo local
(PPDL) endógeno y participativo, particularmente orientada a pequeños y medianos
municipios urbano-rurales (PyMMURs), como los que se encuentran en el interior del
sudoeste bonaerense.
Con este fin, se definen y clasifican conceptos útiles para facilitar el desarrollo y
la comprensión de los aportes contenidos en el presente trabajo. También se analizan
aspectos particulares de los PyMMURs, incluyendo las principales problemáticas que
dificultan la implementación de un PPDL.
En la evolución de estos procesos es determinante la relación que se genera entre
el gobierno local (que en esta metodología se asume como actor ideal para desempeñar
el rol de promotor, ya que administra los recursos públicos) y la comunidad, natural
beneficiario del PPDL. Por eso en el presente trabajo, a partir de herramientas de uso en
la teoría económica, se formula un modelo matemático que en el marco de las
actividades de desarrollo, demuestra ser útil para analizar la relación entre estos dos
actores. Este Modelo de Relación de Intercambio (MRI) servirá también para justificar
actividades y políticas de trabajo propuestas en la metodología.
Con todos estos elementos se propone una metodología para instalar un PPDL
endógeno, participativo y sostenible en el tiempo en PyMMURs. La misma contiene
elementos y desarrollos originales, que no sólo provienen de fuentes teóricas, sino
también de la experiencia de campo recogida en actividades de este tipo realizadas en
municipios de la región. La metodología se plantea en tres fases (preparatoria, de puesta
en marcha y sostenible), cada una de las cuales es objeto de una descripción general y
de detalle, donde se recomiendan y justifican las distintas actividades que debieran
incluirse en cada una de ellas. / Local Development initiatives gained momentum in Argentina at the beginning
of the nineties. Since then, the issue has gained increasing relevance not only in the
political and social spheres but also in the academic community at large.
This dissertation proposes a new methodology which seeks to contribute to the
implementation and sustainability of an endogenous and participative Planned Local
Development Process (PLDP). It is particularly well-suited for small and medium-sized
urban-rural municipalities (SMURMs), such as those found in the southwestern part of
the province of Buenos Aires, Argentina.
With this goal in mind, some key concepts useful to facilitate the development
and understanding of the contributions of this work are defined and classified. Also, the
relevant characteristics of the SMURMs and the main difficulties that the
implementation of a PLDP faces are analyzed.
Within this framework, the relationship between the local government (assumed
as the ideal promoter in the proposed methodology, since it administers the public
resources) and the community that will benefit from the PLDP, is of paramount
importance. To better understand and analyze the intricacies of the interplay between
these two actors a mathematical model is formulated. This Exchange Relationship
Model, based on modern economic theory, will also be utilized as a tool to justify most
of the activities and procedures suggested in the methodology.
The proposed methodology for the implementation of an endogenous,
participative and sustainable PLDP in SMURMs contains original elements, which are
not only derived from theoretical sources but also from field research carried in the
municipalities of the region. The methodology is presented in three parts, which
correspond to three different phases of the PLDP: (1) preparation, (2) start up, and (3)
sustainability. A general and detailed description of the phases is provided, and
recommendations and justifications of the proposed courses of action for each of them
are also offered.
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