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Desenvolvimento sustentável e arranjos produtivos locais : o caso da cerâmica artesanal do município de Santana do São Francisco - SE

Matos, Silvia Maria Santos 26 April 2004 (has links)
The lack of development strategy reaches most of the cities in Brazil. In the perspective of sustainable development the support to productive systems and arrangements contemplate at the same time economic, social, cultural and environmental aspects. The present study has as the principal objective to analyse the dynamic in the ceramic workmanship productive arrangements on Santana do São Francisco municipal district to identify its principal actors and to analyse the processes of learning and the degree of involvement of the ones who work on that activity, the structure and the organization of the production system, as well as the utilization of natural resources, and the analyses of the local governorship and of the public and institutional policies that support the activity. The data were collected from primary sources by means of personal interviews with all the people that compose the work force in the arrangements artisans, people who prepare and transport the clay, firewood suppliers, and also the local coordination institutions and fomentation representatives who give support to the activity. It can be observed that the activity is characterized mostly by domestic labour that gains an average income that ranges from one to two minimum salaries. By and large the learning of the technique happens inside the family environment and/or in the work place. The organization of the production is distributed within 80 productive units. Most of it has a precarious physical infra-structure which makes it difficult the execution of the services and the presentation of the product. In the arrangement, the control of the productive processes shows many deficiencies, among them the supplying of imputs. The clay, the principal raw material, is being donated, leaving the artisans in a situation of dependency. The type of piece that is produced is determined in most of the cases by the buyers of the product. The pieces are sold principally to brokers and to the shopping owner from Aracaju, Bahia and Alagoas states. The sales have been going down in the arrangements in the last five years, although the perspective is that it may be increased for most of the artisans. The trajectory of development of the arrangements points to the difficulty of integration among their members. It happens on account of the problems that took place in local government institutions previous administrations that brought a sense of distrust and disillusion among the artisans and provoked in the arrangements a disloyal competition among them. Another difficulty is the absence of control in the production cost whose price making happens in an aleatory way. The propositions of policies indicate that it s necessary the establishment of an integrated and specific strategy that coordinates all the necessary actions to the development of the productive arrangements of ceramics on Santana do São Francisco. / A carência de estratégias de desenvolvimento atinge a maioria das localidades brasileiras. Na perspectiva do desenvolvimento sustentável, o apoio aos Arranjos e Sistemas Produtivos Localizados é identificado como uma importante alternativa na promoção local, visto que contempla ao mesmo tempo os aspectos econômicos, sociais, culturais e ambientais. O presente estudo tem como principal objetivo analisar a dinâmica do arranjo produtivo de artesanato ceramista do município de Santana do São Francisco, identificando seus principais atores, analisando os processos de aprendizado e o grau de envolvimento dos que fazem a atividade, a estrutura e organização do sistema de produção, bem como a utilização dos recursos naturais, além da análise das instituições de governança local e das políticas públicas e institucionais que apóiam a atividade. Os dados foram obtidos através de fontes primárias, por meio de entrevistas pessoais com todos os que formam a força de trabalho do arranjo artesãos, preparadores e transportadores de barro, fornecedores de lenha além dos representantes das instituições de coordenação local e de fomento que dão o apoio à atividade. Pode-se constatar que a atividade é caracterizada na sua maioria pela mão-de-obra familiar, obtendo uma renda média que gira entre um e dois salários mínimos. Em geral, o aprendizado da técnica se dá na família e/ou nos locais de trabalho. A organização da produção está distribuída em 80 unidades produtivas, sendo a grande maioria de precária infra-estrutura física, dificultando a execução dos serviços e a apresentação do produto. No arranjo, o controle dos processos produtivos apresenta diversas deficiências, entre elas o fornecimento de insumos. A argila, principal matéria-prima, está atualmente sendo cedida, ficando os artesãos numa situação de dependência. O tipo das peças produzidas é determinado na maioria dos casos pelos compradores do produto. As peças são vendidas principalmente aos intermediários e aos lojistas oriundos principalmente de Aracaju, do estado da Bahia e de Alagoas. As vendas nos últimos cinco anos têm diminuído sensivelmente no arranjo, embora a perspectiva que se tem em relação ao futuro para a maioria dos artesãos seja de aumentar. A trajetória de desenvolvimento do arranjo aponta para a dificuldade de integração entre seus membros, fato que acontece em função de problemas que ocorreram em gestões passadas nas instituições de governança local, refletindo um sentimento de descrédito e desunião entre os artesãos, e provocando no arranjo a concorrência desleal entre os próprios artesãos. Outra dificuldade é a ausência de controle de custos na produção, cuja formação de preços se dá aleatoriamente. As proposições de políticas indicam que é preciso a criação de uma estratégia integrada e específica que coordene todas as ações necessárias ao desenvolvimento do Arranjo Produtivo de Cerâmica de Santana do São Francisco.

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