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AnÃlise do sistema integrado de contabilidade (SIC) sob a Ãtica do controle externo: estudo no Tribunal de Contas do Estado do CearÃ

Josà Alexsandre Fonseca da Silva 23 April 2012 (has links)
nÃo hà / A participaÃÃo da sociedade no acompanhamento dos gastos pÃblicos, tambÃm conhecida como controle social, exige que os ÃrgÃos de controle apresentem resultados expressivos. Os tribunais de contas, para exercer de forma mais eficiente seu papel constitucional de controle externo, utilizam diversos recursos tecnolÃgicos, dentre estes os sistemas de informaÃÃo contÃbil. Nesse ambiente, o Tribunal de Contas do Estado do Cearà (TCE-CE) utiliza o Sistema Integrado de Contabilidade (SIC), para monitorar a execuÃÃo orÃamentÃria, financeira, patrimonial e contÃbil dos ÃrgÃos jurisdicionados, de forma a assegurar a eficÃcia do controle e instruir o julgamento das contas. Esta pesquisa tem como objetivo investigar a aderÃncia do SIC Ãs necessidades informacionais para a realizaÃÃo das atividades de controle externo do TCE-CE. Para tanto, foi utilizado, como principal estratÃgia de pesquisa, o estudo de caso, que teve como unidade de anÃlise os tÃcnicos e analistas do TCE-CE usuÃrios do SIC, apoiado pela pesquisa bibliogrÃfica e documental. Entende-se que, quanto aos fins, a pesquisa pode ser classificada como exploratÃria, sendo utilizada para a coleta de dados a aplicaÃÃo de questionÃrio aos tÃcnicos e analistas do TCE-CE, desenvolvido por meio de um grupo focal formado por servidores com maior experiÃncia nos assuntos abordados no estudo, e a realizaÃÃo de uma entrevista semiestruturada com o analista desenvolvedor do SIC. A anÃlise dos dados foi feita por intermÃdio de uma triangulaÃÃo entre os resultados da aplicaÃÃo dos questionÃrios e as declaraÃÃes apresentadas na entrevista pelo analista desenvolvedor do SIC. Os resultados permitem concluir que o SIC à aderente à parte (55%) dos atributos apresentados, visto que as deficiÃncias identificadas nesse sistema interferem diretamente no bom desenvolvimento das atividades de controle externo do TCE-CE. PorÃm, foi possÃvel constatar indÃcios, de que o conhecimento abrangente das funcionalidades do SIC està sob a tutela de poucos servidores, gerando a necessidade de capacitaÃÃo dos tÃcnicos e analistas sobre esse sistema, como tambÃm retratam a importÃncia do acompanhamento dessa Corte de Contas no desenvolvimento do Sistema de GestÃo Governamental por Resultados (S2GPR), para que as inconsistÃncias do SIC identificadas nesta pesquisa nÃo sejam replicadas no futuro. / The participation of society in the monitoring of public expenditure, also known as social control, requires oversight bodies present significant results. The courts of auditors to perform more efficiently its constitutional role of control external use various technological resources, among these information systems accounting. In this environment, the Cearà State Court of Auditors (ECA-CE) uses the Integrated Accounting System (SIC), to monitor budget execution, financial, asset and accounting of jurisdictional bodies in order to ensure the effectiveness control and direct the trial of accounts. This research aims to investigate the SIC adherence to the information needs for the performance of control activities External TEC-CE. Thus, it was used as the main research strategy, the study case, which had as its unit of analysis technicians and analysts TEC-CE users SIC, supported by bibliographic and documentary research. It is understood that, for the purposes, research can be classified as exploratory, being used to collect data a questionnaire to technical analysts and TEC-CE, developed through a focal group of servers with greater experience in the issues addressed in the study, and conducting a semi-structured interview with the analyst SIC developer. THE Data analysis was made by means of a triangulation between the results of the questionnaires and statements made in the interview by the analyst SIC developer. The results show that the SIC is adherent to the part (55%) the listed attributes as the weaknesses identified in this system interfere directly to the proper development of external control activities TEC-CE. However, it was possible to evidence that the comprehensive knowledge of the features of SIC It is under the tutelage of a few servers, creating the need for training of technicians and analysts on this system, but also portray the importance of monitoring this Accounts Court in the development of Government Management System for Results (S2GPR), so that the SIC inconsistencies identified in this research are not replicated in the future.

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