Contribuant à la littérature sociologique et criminologique sur la police en contexte de foule, sur le profilage politique et les savoirs policiers, cette thèse présente une analyse de la construction et de la circulation des savoirs policiers relative à l’implantation, en 2010, du controversé projet GAMMA (Guet des activités des mouvements marginaux et anarchistes) du Service de police de la Ville de Montréal (SPVM). Notre étude de cas s’intéresse spécifiquement aux savoirs policiers construits qui désignent la foule (modes de désignation), mais également à ceux qui désignent le GAMMA comme mode d’action policier. Elle permet de mieux comprendre comment les savoirs policiers du SPVM se sont constitués dans les médias, principalement en 2011, comparativement à comment ils se sont constitués, à l’interne, au niveau de la haute direction du SPVM, entre 2010 et 2011. L’étude prend forme à partir de l’analyse du contenu d’une revue de presse (constituée notamment de 36 articles journalistiques, 20 communiqués de presse et 23 lettres d’opinion) et d’un corpus de 55 documents internes du SPVM obtenus en déployant six demandes d’accès. Au final, l’acquisition de ce corpus a nécessité plus de six ans de démarches judiciaires et administratives en vertu de la Loi sur l'accès aux documents des organismes publics et sur la protection des renseignements personnels aux documents. Notre enquête procède d’abord à l’analyse des construits présents dans les déclarations médiatiques policières qui sont cadencées par le rythme des événements et des réactions sociétales. Notre étude parvient à poser plus spécifiquement la question du déni policier. Notre sociologie du déni permet de dégager d’étonnants effets de certains savoirs policiers articulés publiquement. Nous constatons notamment des efforts des relations publiques du SPVM ayant pour effet de (re)cadrer le discours sur le GAMMA et de diriger le regard du public loin de certaines activités du GAMMA. Procédant ensuite à une analyse des construits couchés dans des documents stratégiques internes obtenus en vertu de la Loi sur l’accès, notre étude montre que loin de reposer uniquement sur des événements criminalisables, la mise en place du GAMMA puise plus fondamentalement à une problématisation de la marginalité politique de groupes sociaux. Nous présentons la manière dont les mouvements marginaux sont implicitement opérationnalisés en indicateurs visibles et, celle dont la problématisation de convictions politiques spécifiques et de caractéristiques, loin d’indicateurs de criminalité, amalgament ces mouvements à un potentiel criminel, enjoignant les policiers du GAMMA à adopter des attitudes de suspicion généralisée à leur égard. La thèse explore la subjectivité des savoirs policiers sur lesquels repose l’institutionnalisation, à l’échelle municipale, d’une réponse policière supplémentaire ciblant de façon différentielle ces mouvements marginaux et anarchistes. Elle pose, sans détour, la question du profilage politique, mais interroge également des considérations sociologiques relatives aux thèses de la « neutralisation stratégique », du « contrôle intelligent », de la « normalisation » et de la « routinisation » de la manifestation, ainsi que des « paysages d’exclusion » dans la réflexion sur les effets de pouvoir des savoirs policiers étudiés. Elle pose aussi la question des « souricières conceptuelles » pouvant nourrir les imaginaires policiers. Retraçant la circulation de savoirs policiers problématiques jusqu’aux documents internes de la haute direction, l’étude permet d’interroger la responsabilité de cette dernière dans la mise en place du GAMMA et dans une certaine forme de profilage politique de « haut niveau ». Notre enquête permet également de revenir sur le cadrage médiatique de la controverse sociale qui aurait été commandé par l’État-major du SPVM. Un cadrage médiatique qui sera lourd de conséquences puisqu’ultimement, selon nos constats, il aura pour effet de désinformer le public et d’entraver la lutte contre le profilage politique. / From this thesis stems a contribution to the ever-growing sociological and criminological research on protest policing, political profiling and police knowledge. It analyzes the construction and circulation of police knowledge in the context of the implementation of the controversial GAMMA project of the Montreal Police Department. Created in 2010, the project was intended to watch the activities of marginal and anarchist movements in the city of Montreal, Quebec (Canada). Our case study focuses on the constructed police knowledge that designate the crowd, but also GAMMA itself as a police mode of action. Our investigation enables us to better understand how police knowledge was constructed in the media, mainly in 2011, comparatively to how police knowledge was constituted internally, by Montreal Police Department’s high commanding officers, between 2010 and 2011. Methodologically, our study builds on the content analysis of a press review (containing, amongst other material: 36 journalistic articles, 20 press releases and 23 opinion letters) and of a body of 55 internal documents produced by the Montreal Police Department. These internal documents were obtained via six access to information (ATI) requests sent through the provincial access to information process. These are the result of more than six years of legal and administrative procedures. Our investigation starts by analyzing constructs in police public statements, oftentimes overdetermined by the rythm of events and societal reactions. There we study more specifically police denial. Our sociology of denial uncovers surprising effects of certain police knowledge presented to the public. Amongst other things, we find public relations initiatives which (re)frame the narrative on GAMMA and redirect the public glance away from large sections of GAMMA’s activities. Moving onwards, we apply analysis techniques to internal strategic documents obtained through ATI legislation. Our study shows that, far from dealing only with characteristics that may legitimately lead to criminalization, GAMMA’s implementation fundamentally involved problematizing the political marginality of social groups. We show how characteristics of marginal movements were implicitly operationnalized into visible indicators of possible criminality, as were specific political convictions and identityrelated characteristics. These elements encouraged GAMMA officers to generalize their suspicion of members of marginal or anarchist groups. This thesis explores the subjectivity of the police knowledge used to institutionalize, on a municipal scale, a differential response targeting these specific movements. Straightforwardly, our study addresses the question of political profiling, but also sociological considerations pertaining to the concepts of "selective incapacitation", "intelligent control", "normalization" or "routinization" of protests and of "landscapes of exclusion" in our discussions on the power effects of the studied police knowledge. We also ponder on the "conceptual kettles" (or "conceptual kettling") which may nourish police imaginaries. Tracking the circulation of problematic forms of police knowledge up to high commanding officers, our study questions their responsibility in the implementation of GAMMA and in a type of « high-ranking » political profiling. Our investigation enables us to delve back into the mediatic framing of the controversy being itself carried out at the request of the police department’s top brass. We conclude that these frames have heavy consequences for, we find ultimately, that they qualify as disinformation and have the effect of obstructing different struggles against political profiling.

Les crimes sexuels génèrent beaucoup d’inquiétudes chez la société, particulièrement quand vient le temps de libérer certains délinquants sexuels à risque élevé de récidive. Les évaluations du risque sont ainsi pertinentes puisque la majorité des délinquants sexuels sont libérés suivant une peine d’emprisonnement déterminée (Wilson, Picheca and Prinzo, 2005). Certaines méthodes sont donc mises en place servant à gérer les délinquants sexuels en communauté. Un cadre légal impose certaines conditions de remise en liberté et vise à réduire le risque de récidive (Hanson and Morton-Bourgon, 2005). Toutefois, une fois leur sentence complétée, certains délinquants posent toujours un risque pour la société. Pour répondre à ce problème, des partenariats ont été développés au Québec entre les services correctionnels et policiers. Ils imposent une surveillance accrue des personnes à risque élevé de récidive (PRER). Les décisions qui sont prises peuvent être lourdes de conséquences. Il est donc important d’évaluer si les méthodes de ciblage sont efficaces, soit orientées vers les individus à haut risque de récidive. Les données utilisées dans le cadre de ce mémoire proviennent de deux sources. Premièrement, un échantillon comparatif issu d’une compilation de données comprenant l’ensemble des délinquants sexuels condamnés depuis 20 ans a été utilisé (n = 235). Puis, un registre développé depuis 10 ans regroupant l’ensemble des individus soumis au programme a été analysé (n = 235). Les participants ont été évalués en fonction des variables disponibles de la Statique-99R. L’utilité de l’outil pour la police a été mise en perspective. Le programme ne semble pas n’impliquer que des délinquants sexuels à haut risque de récidive. Les taux de récidive sont relativement bas et similaires dans les deux échantillons. Les services de police ont des données pertinentes qui permettent d’étudier la qualité du ciblage fait dans le cadre du programme. Des évaluations plus fiables pourraient améliorer l’allocation des ressources et les stratégies de ciblage. / Sexual crimes generate concerns among the population, particularly when certain high-risk offenders are released. Risk evaluations are therefore relevant, since the majority of such offenders will receive sentences of limited duration and be released later on (Wilson, Picheca and Prinzo, 2005). Methods are set in place in order to manage sex offenders in communities. A legal framework imposes an increased monitoring of sex offenders ending their sentence in the community and, by that, aims at reducing the risk of recidivism (Hanson and Morton-Bourgon, 2005). However, once the term of their incarceration completed, some offenders still pose a risk to society. In order to address this problem, partnerships have been established in Quebec between correctional and police services. They are intended to keep these individuals under surveillance in order to reduce the danger they represent (Yessine and Bonta, 2006). Decisions made in regard to these police prioritized targets can cause serious consequences to society. It is therefore relevant to assess whether targeting methods adopted by police and correctional services are effective; that is, can they accurately assess the risk of recidivism for each individual and are do they include only high risk sex offenders. The data used for this study came from two sources. First, a comparative sample coming from a compilation of data that brings together all sexual assaults events leading to official charges (n = 235) was used. Second, a registry developed over a period of 10 years under three police surveillance programs (n = 235) was analysed. Data from the two groups have been subjected to ratings on the available items of the Static-99R in order to tests its potential uses for police surveillance. Police surveillance programs are not optimally directed towards high-risk sexual offenders. Recidivism rates are low and similar in both samples. Police agencies have relevant data that can be use to assess the quality of targeting methods. More reliable evaluations could allow for the improved allocation of resources and targeting strategies.

La présente étude vise à étoffer la maigre littérature existante traitant du BEI et de l’intégration d’enquêteurs provenant de la sphère civile au sein d’organisations policières. Plus précisément, cette étude a été achevée avec l’intention de mettre en lumière les défis et enjeux que peuvent affronter les enquêteurs ex-civils dans leur collaboration avec les policiers retraités au Bureau des enquêtes indépendantes. Pour ce faire, nous avons procédé à l’entretien semi-dirigé de 22 enquêteurs du BEI, dont 14 ex-civils et 8 policiers retraités. L’analyse des données a révélé des enjeux et défis pouvant être répartis en deux catégories: l’expertise et les relations. En premier lieu, la carence d'expertise des ex-civils en matière d'enquête criminelle génère des défis relativement à leur formation (dispensée par l’ENPQ), leur avancement aux postes décisionnels au sien du BEI et à leur assignation aux dossiers et tâches d’importance. En second lieu, de cette collaboration ex-civils/policiers retraités émerge certains enjeux relationnels. Notamment, les ex-civils sont considérés comme « autres » par certains de leurs collègues policiers retraités, ce qui créé des tensions au sein de l’organisation et un sentiment d’exclusion chez les ex-civils. Semblablement, ces derniers font face à des défis supplémentaires en ce qui concerne l’établissement de leur légitimité auprès des policiers impliqués et témoins rencontrés lors de leurs enquêtes. De leur côté, les policiers retraités peuvent éprouver des difficultés à créer des liens avec les civils impliqués dans une enquête du BEI (ou leur famille endeuillée, advenant leur décès), particulièrement lorsque ces civils ont des expériences passées négatives avec la police. Considérant son impact sur la réalité policière, plus d’études devraient s’attarder aux instances de surveillance policières telles que le BEI, et à l’intégration d’ex-civils à titre d’enquêteur parmi l’appareil policier. / The present study aims to expand on the meagre existing literature on the Bureau des enquêtes indépendantes (BEI) and the integration of civilian investigators within police organizations. Specifically, this study was completed with the intention of highlighting the challenges and issues that ex-civilian investigators may face in their collaboration with retired police officers within the BEI. To achieve this, we conducted semi-structured interviews with 22 BEI investigators, including 14 former civilians and 8 retired police officers. The analysis of the data revealed challenges and issues that can be divided into two broad categories: expertise and relationships. Firstly, the ex-civilians lack of expertise in criminal investigations leads to challenges related to their training which is provided by the National Police Academy (ENPQ), their advancement to management positions, and the distribution of important cases and tasks. Secondly, several investigators highlight the presence of relational issues, with former civilians facing a prevailing police culture characterized by tendencies of exclusion, both within and outside the organization. In particular, ex-civilians are considered as “others” by some of their retired police colleagues, which creates tensions within the organization and a feeling of exclusion among ex civilians. Similarly, the latter face additional challenges in establishing their legitimacy with the police officers encoutered during their investigations. For their part, retired police officers may find it difficult to bond with civilians involved in an BEI investigation (or their bereaved families, in the event of their death), particularly when these civilians have had negative past experiences with the police. Considering its impact on the police reality, further studies should focus on police oversight bodies such as the BEI and the integration of former civilians as investigators within the police apparatus.