Made available in DSpace on 2014-12-17T15:24:28Z (GMT). No. of bitstreams: 1 MariaCAM_DISSERT.pdf: 2169603 bytes, checksum: 3fe8ca13759f3d69379e281ba42971b4 (MD5) Previous issue date: 2014-04-29 / Outsourcing has emerged as one of the new ways of guiding the work. For its advantages and be consistent with the paradigms of managerial reform, outsourcing also started to be used in the Public Administration. However, taking into account the particularities of the latter, some issues are relevant when outsourcing concluded with the State. Gains notoriety, for example, the step of monitoring these contracts, to the extent that, from this activity, we can avoid the negative effects of outsourcing like the fact that the state will pay for labor and wage liens that are obligation of the company providing the services. This study aims to understand the perception that this process is under the Federal University of Rio Grande do Norte, from the point of view of different stakeholders, also explaining the motivations that these agents have to perform the supervisory process. As a theoretical basis was used the Agency Theory, which reinforces the supervisory activities as a necessary means to minimize moral hazard and adverse selection, seeking to understand not only the different motivations tax contracts to properly perform their duties, but also analyze other phenomena arising from this contractual relationship. To achieve the proposed objectives, were taken a literature review and a presentation of how to organize the management and oversight of contracts in UFRN. The methodological procedures included questionnaires and interviews with those involved in the process. After analyzing the results obtained in the survey instruments , and also based on the laws, regulations and instructions governing the procurement process within the UFRN, it was concluded that the process of overseeing the outsourcing of labor contracts in UFRN is not fully institutionalized, some points should be strengthened in order to have the consolidation of this process, highlighting the need for training of UFRN servers that act as tax, the knowledge that the contractual penalties are applied effectively, the need that there is a supervisor of tax of contractors and also the realization of the rotation system of outsourced employees / A terceiriza??o surgiu como uma das modalidades novas de orienta??o do trabalho. Por suas vantagens e por estar em conson?ncia com os paradigmas da Reforma Gerencial, a terceiriza??o tamb?m passou a ser utilizada na Administra??o P?blica. Todavia, levando-se em considera??o as particularidades desta ?ltima, algumas quest?es se mostram relevantes quando da terceiriza??o celebrada com o Estado. Ganha notoriedade, por exemplo, a etapa de fiscaliza??o desses contratos, na medida em que, a partir dessa atividade, podem-se evitar os efeitos negativos da terceiriza??o, como o fato de que o Estado venha a arcar com ?nus trabalhistas e salariais que s?o de obriga??o da empresa prestadora dos servi?os. O presente trabalho tem por objetivo compreender qual a percep??o que se tem desse processo no ?mbito da Universidade Federal do Rio Grande do Norte, sob o ponto de vista dos diferentes agentes envolvidos, explicando, ainda, quais as motiva??es que esses agentes possuem para o desempenho do processo de fiscaliza??o. Como embasamento te?rico, foi utilizada a Teoria da Ag?ncia, a qual refor?a a atividade de fiscaliza??o como meio necess?rio para minimizar o risco moral e a sele??o adversa, buscando entender n?o s? as diferentes motiva??es que levam os fiscais dos contratos a desempenharem corretamente as suas atribui??es, mas, tamb?m, analisar outros fen?menos decorrentes dessa rela??o contratual. Para alcan?ar os objetivos propostos, foi feita uma revis?o da literatura e uma apresenta??o de como se organiza a gest?o e fiscaliza??o dos contratos na UFRN. Os procedimentos metodol?gicos inclu?ram question?rios e entrevista com os agentes envolvidos no processo. Ap?s a an?lise dos resultados obtidos nos instrumentos de pesquisa, e baseando-se tamb?m nas leis, instru??es normativas e contratos que disciplinam o processo no ?mbito da UFRN, concluiu-se que o processo de fiscaliza??o dos contratos de terceiriza??o de m?o de obra na UFRN n?o est? totalmente institucionalizado, devendo alguns pontos serem refor?ados para que se tenha a consolida??o desse processo, destacando-se a necessidade de treinamento dos servidores da UFRN que atuam como fiscais, o conhecimento de que as penalidades contratuais s?o efetivamente aplicadas, a necessidade de que exista um supervisor dos fiscais das empresas contratadas e, ainda, a efetiva??o do sistema de rod?zio dos funcion?rios terceirizados

Made available in DSpace on 2015-12-03T18:32:52Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Hilda_Marina_da_Rocha_Rinaldi.pdf: 285748 bytes, checksum: 3b5e3ebb023bf361d5eb9a130462d343 (MD5) Previous issue date: 2003-10-10 / The purpose of this research was to obtain an adequate hiring process for the systems development outsourcing, to obtain a fair precification for the job, through a more precise quantification of the necessary efforts involved, aiming to avoid constant pricing reviews coming from changes in the efforts forecasted at thebeginning. The research's key point was the building of an instrument allowing the perfect identification of most expressive issues to be outlined in a request for system development, then making contracts handling a routine in accordance with international standards. After reviewing many of the existing software metrics, the research led to the adequacy of the FPA (Function Point Analysis) in the contractors / users relationship handling, considering that it is internationally accepted for being an ISO regulation and it is in accordance with the requirements of another ISO regulation, regarding to Functional Size Measurement. One of the research's achievements was that the FPA use allows a better evaluation of the bids offered by suppliers, favoring an hiring with fair price and avoiding contract reviews that very often led to undesirable price reviews. Concerning to the methodology, 3 pre-tests were prepared using a small and selected sample constituted by professionals, in both developing systems and outsourcing areas. These professionals were skilled in metrics. Based on the pre-test results, a questionnaire was prepared, containing 16 questions to be answered by a group of professionals, with skills very alike of those in the pre-test answerers. Answers were given through marking one out of five alternatives according to Likert Scale. The resulting data were evaluated using the SPSS software, base 10.0 and analyzing 16 answers frequency. Both Factorial and Discriminant Analysis were used. To make the research more relevant, other statistical data were analyzed to verify the answerer's conditions, if contractor or user, and the impact of the time working in the system area and the job position in the answers. As result of the research, relevant issues to be considered in an outsourcing contract could be observed, being the main one the existence of a metric to enhance transparency and objectivity involving contractors/users relationship and leading to the most adequate price. / O prop??sito desta pesquisa foi obter um processo adequado de terceiriza????o de contrata????o de desenvolvimento de sistemas, para resultar numa precifica????o mais justa do trabalho por meio de uma quantifica????o do esfor??o necess??rio envolvido, visando evitar revis??es constantes dos pre??os advindos de mudan??as no esfor??o previsto no in??cio do trabalho. O ponto focal da pesquisa foi a constru????o de um instrumento que possibilitasse identificar perfeitamente os mais significativos assuntos numa requisi????o de desenvolvimento de sistemas, tornando a gest??o de contratos uma rotina amparada em padr??es internacionais. Ap??s a an??lise de v??rias t??cnicas de medi????o de software existentes, a pesquisa concluiu que a An??lise de Pontos de Fun????o demonstrou ser a mais indicada para a gest??o das rela????es entre CONTRATANTES e CONTRATADAS, por se tratar de uma t??cnica aceita internacionalmente, ser uma norma ISO e estar em conformidade com outra norma ISO que considera o projeto para Medi????o Funcional de Software. Uma das resultantes da pesquisa foi que o uso da An??lise de Pontos de Fun????o possibilita uma melhor avalia????o das propostas apresentadas pelos fornecedores, favorecendo uma contrata????o por um pre??o mais equilibrado evitando revis??es de contratos que freq??entemente levam ?? indesej??veis revis??es de pre??os. De acordo com a metodologia foram realizados 3 pr??-testes com uma amostra selecionada constitu??da de profissionais atuantes em desenvolvimento de sistemas e em terceiriza????o e tamb??m com conhecimento de m??tricas de software. Baseado nos resultados do pr??-teste foi elaborado um instrumento com 16 assertivas para serem respondidas por um grupo de profissionais com habilidades bastante parecidas com as dos respondentes do pr??-teste. As respostas deveriam ser assinaladas por meio da escolha de uma entre cinco alternativas de acordo com a escala de Likert. Os dados resultantes foram analisados com apoio do software SPSS base 10.0 e verificadas as freq????ncias das 16 respostas. Tamb??m foram utilizados os m??todos de an??lise fatorial e de an??lise discriminante. Para tornar a pesquisa mais relevante, outros dados estat??sticos foram analisados para que se verificasse se as respostas aderiam ??s condi????es dos respondentes como CONTRATADA ou como CONTRATANTE e o impacto do tempo de experi??ncia na ??rea e o tipo de fun????o exercida. Como resultado da pesquisa foi observado que considera????es relevantes devem ser levadas em conta em um contrato de desenvolvimento de sistemas, sendo a principal delas a exist??ncia de uma m??trica, para que se tenha mais transpar??ncia e objetividade entre CONTRATANTE e CONTRATADA e que se pratique o pre??o mais adequado.