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Carreiras no Poder Executivo Federal: a busca do alinhamento entre a teoria e a prática

Moreira, Rafael de Sousa 16 November 2015 (has links)
Submitted by RAFAEL DE SOUSA MOREIRA (rsousamoreira@hotmail.com) on 2015-12-11T14:35:07Z No. of bitstreams: 1 Dissertação final Rafael de Sousa Moreira - 11-12-15.pdf: 3552106 bytes, checksum: f1b6e8ca2661437fef77d31d63b50c48 (MD5) / Approved for entry into archive by ÁUREA CORRÊA DA FONSECA CORRÊA DA FONSECA (aurea.fonseca@fgv.br) on 2015-12-15T13:27:00Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Dissertação final Rafael de Sousa Moreira - 11-12-15.pdf: 3552106 bytes, checksum: f1b6e8ca2661437fef77d31d63b50c48 (MD5) / Approved for entry into archive by Marcia Bacha (marcia.bacha@fgv.br) on 2015-12-21T15:21:58Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Dissertação final Rafael de Sousa Moreira - 11-12-15.pdf: 3552106 bytes, checksum: f1b6e8ca2661437fef77d31d63b50c48 (MD5) / Made available in DSpace on 2015-12-21T15:22:15Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Dissertação final Rafael de Sousa Moreira - 11-12-15.pdf: 3552106 bytes, checksum: f1b6e8ca2661437fef77d31d63b50c48 (MD5) Previous issue date: 2015-11-16 / The labor world has been changing in the course of the last decades and following those shifts the nature of the relationship between organizations and professionals is also changing. A relatively new multidisciplinary field of knowledge in the academy studies those configurations and has developed theories on new career models. The academics of this field have shown that the traditional career model is no longer responding the needs of professionals and contemporary organizations. In this context, the Brazilian public service has been trying to organize its activities in public careers since the 30’s, without success. Many of the constitutive elements giving form to those careers are still based on those premises and are related to the traditional career model. The present work intends to examine the relationship between those contemporary theoretical models and the practical operation of a career in the federal Executive Branch. Using the case study as methodology, this work explores the career of Specialist in Public Policy and Government Management and its characteristics are compared to two modern theoretical models: the boundaryless and the protean career. The findings point towards evidences of the presence of many elements consistent with those career models in the case studied, and the practical operation of those elements was described and analyzed, showing the difficulties in operationalizing those models amid the context of bureaucratic culture in the public sector and the inertial strength of the traditional career model. It is hoped that this study and its conclusions will cast light on those possibilities brought by the career models and the viability limits in introducing them in the public context. The applicability of this work relies in its corroboration in fulfilling the lack of academic studies on public careers in Brazil and in giving solid ground for the work of public managers involved in the theme of career management. / O mundo do trabalho vem mudando ao longo das últimas décadas e acompanhando essas mudanças a relação das organizações e dos profissionais com as carreiras vem também se alterando. Um campo de conhecimento multidisciplinar e relativamente novo na academia estuda estas novas configurações e formula teorias sobre novos modelos de carreiras. Os teóricos da área tem demonstrado que os modelos tradicionais de carreira não mais se ajustam aos anseios dos profissionais e às necessidades das organizações contemporâneas. Em meio a este contexto, o serviço público brasileiro tenta organizar suas atividades em carreiras desde a década de 30, sem lograr grande êxito. Os principais elementos constitutivos que dão forma as atuais carreiras são ainda daquela época e estão relacionados ao modelo tradicional. Este trabalho tem por objetivo investigar a relação entre os modelos teóricos contemporâneos e o funcionamento prático de uma carreira no âmbito do Poder Executivo federal. Utilizando-se do estudo de caso como ferramenta metodológica foi explorada a carreira de Especialista em Políticas Públicas e Gestão Governamental do governo federal e suas características foram comparadas a dois modelos teóricos modernos de carreiras: sem fronteira e proteano. Concluiu-se pelo achado de evidências suficientes que comprovam a presença na carreira estudada de elementos consistentes com os modelos teóricos referenciados. O funcionamento prático desses elementos foi descrito e analisado, identificando-se as dificuldades na sua operacionalização em meio à cultura burocrática do setor público e à força inercial do modelo tradicional, habitualmente empregado no desenho de carreiras públicas. Espera-se, com isso, lançar luz sobre as possibilidades dos novos modelos teóricos de carreira e sua aplicação no serviço público e os limites da viabilidade de implantá-los nesse contexto. A aplicabilidade do trabalho encontra-se tanto na contribuição do material à superação da carência de estudos sobre carreiras no âmbito do serviço público brasileiro, quanto no fornecimento de embasamento teórico para ações de gestores públicos envolvidos com a temática da gestão de carreiras.

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