Teisės aktais yra reguliuojamas visas, tiek privačios, tiek valstybinės žemės naudojimas. Žemės naudotojai privalo žemę naudoti taip, kaip numatyta teisės aktuose nepažeidžiant jų nuostatų. Žemės savininkai ir naudotojai privalo žinoti teisės aktų nustatytus reikalavimus – leidžiamą veiklą, jos apribojimus, savo teises, pareigas bei prievoles, taip pat – taikomas sankcijas už įstatymų pažeidimus. Priversti žemės savininkus ir naudotojus žemę naudoti pagal tikslinę žemės naudojimo paskirtį, būdą, pobūdį ir ją tausoti galima tik aktyviai vykdant valstybinę žemės naudojimo kontrolę, nevengiant surašyti administracinių teisės pažeidimų protokolų. Nors Telšių apskrityje nuosavybės teisių atkūrimo procesas baigiasi, tačiau vis dažniau iškyla nusiskundimų dėl riboženklių nebuvimo, projektuose numatytų ar nenumatytų privažiavimų prie sklypų, dėl ribų tarp gretimai besiribojančių sklypų savininkų. Klausimus, ar visuomet piliečiai skundžiasi pagrįstai, ar jie vykdo savo pareigas ir prievoles, nagrinėja apskrities viršininko administracija. Pagal Lietuvos Respublikos Apskrities valdymo įstatymo nuostatas apskrities viršininkas, neviršydamas savo įgaliojimų, nagrinėja fizinių bei juridinių asmenų pareiškimus bei prašymus ir priima dėl jų sprendimus. Atlikta anketinė apklausa parodė, kad su skundų tyrimu susijusios išlaidos valstybei turi būti kompensuojamos savininko lėšomis. / The law deeds control the use of both a private and public territories. The owners of the land must use a holding agreeably to the law and not violating its regulation. The owners and the users of a land must know the requirements of law articles: permissible activity and its restrictions, the rights, responsibilities and duties of the owner, also the penalties for violating the law. In order to lead the land owners to use their holdings agreeably to the objective purpose of the use and to save it, the national land use control has to be positively implemented, not avoiding to draw up the reports on violating the administrative rights. Although the restitution of proprietary rights in the district of Telšiai is almost finished, but there are still a lot of complaints about landmarks, approaches to the holdings, which are represented or not represented in the projects and for the boundaries between neighboring land owners. The Administration of the county chief analyses the validity of complaints of citizens and if the citizens are keeping their responsibilities and duties. According to the provisions of the law of the County Administration of Lithuanian Republic, the governor of the county staying within his authority deals with applications of legal persons and decreases it. The performed survey showed that the state expenses for the analysis of complaints have to be compensated by the owner.