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O papel do terceiro setor nas políticas públicas a partir dos anos 1990 no Brasil: análise da parceria Instituto Ayrton Senna e Seduc TO na oferta dos programas Se Liga e Acelera Brasil (2004 2009) / The role of third sector in public policy from 1990s in Brazil: analysis of partnership Ayrton Senna and Seduc-TO in the provision of If league programs and Accelerate Brazil (2004 - 2009)QUEIROZ, Rozilane Soares do Nascimento 27 August 2010 (has links)
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Previous issue date: 2010-08-27 / This research aimed to discuss the role of the Third Sector in the Brazilian public policies
from the 1990s, taking as an emblematic case for analysis the partnership of the Ayrton Senna
Institute (ASI) and Seduc of Tocantins State in the provision of the Se Liga and Accelerate
Brazil programs of school flow. The study tried to reveal the impacts of these programs in
management and organization of the pedagogical work in elementary schools that has the
jurisdiction of TRB Miracema city as a represantative of Seduc in Tocantins State in
partnership with ASI. From this perspective it relates this type of partnership to broader
political, economic and wider social settings in discussing the state in the assumed
configurations under the sign of capitalism, especially the state of the social well-being and
the Neoliberal State. In line with the characteristics of qualitative research, this research
consists of the following parts: literature review, documentary research and empirical
research. In the literature research, we identify authors whose production presents the
conceptual framework and dynamics of neoliberalism, of the Third Sector, as well constituent
elements of the Brazilian educational policy of the 1990s: Pereira (1998), Montano (2002),
Gentili (1998), Vieira (2001, 2008), Azevedo (2004), Laurell (2002), Bruno (2003, 2008),
Snow (2002, 2005), Peroni (2007), Gohn (2008), Paoli (2002), Oliveira (1999), among others.
In the documentary research, we identify and analyze the documents that show the path taken
by the public educational policies from the 1990s and their national and international political
constrainsts. In addition, we examine the legislation that sopports the Third Sector as a
legitimate partner of the State in formulating and implemanting of the public policies, as well
as the technical documents relating to the implemantation of Se Liga and Accelerates Brazzil
in programs in the state of Tocantins. They survey results indicate that the partnership with
the ASI responds to the emergence of a new pattern of state intervention designed from the
1990s in Brazil: the corporate social responsability. The examination of empirical data also
showed that the actions of Third Sector entities represented here by ASI present a priori
more efficient than the state action eminently public, especially considering the lack of state
investment in universal policies that span the whole and not just part of the demand such as
the programs of the ASI. The research showed the relationship of submission that the
education professionals are submitted in the partnership in six years of operation in the state,
and point to need see the real contribution of this partnership for the quality of the education
in the Tocantins State. / Esta investigação propôs discutir o papel do Terceiro Setor nas políticas públicas brasileiras a
partir dos anos 1990, tomando como caso emblemático para análise a parceria do Instituto
Ayrton Senna (IAS) e Seduc-TO na oferta dos programas de correção de fluxo escolar Se
Liga e Acelera Brasil. O estudo buscou desvelar os impactos desses programas na gestão e
organização do trabalho pedagógico nas escolas de ensino fundamental jurisdicionadas à
DRE-Miracema como representante da Seduc-TO na parceria com o IAS. Nessa perspectiva,
relaciona esse tipo de parceria a contextos políticos, econômicos e sociais mais amplos,
discutindo o Estado nas configurações assumidas sob o signo capitalista, sobretudo o Estado
de Bem-estar social e o Estado Neoliberal. Em consonância com as características da pesquisa
qualitativa, a presente investigação compõe-se das seguintes partes: pesquisa bibliográfica,
pesquisa documental e pesquisa empírica. Na pesquisa bibliográfica, identificamos autores
cujas produções apresentam os marcos conceituais e a dinâmica do neoliberalismo, do
Terceiro Setor, bem como elementos constitutivos da política educacional brasileira dos anos
1990: Bresser Pereira (1998), Montaño (2002), Gentilli (1998), Vieira (2001; 2008), Azevedo
(2004), Laurell (2002), Bruno (2003; 2008), Neves (2002; 2005), Peroni (2007); Gohn
(2008), Paoli (2002), Oliveira (1999), dentre outros. Na pesquisa documental, identificamos e
analisamos os documentos que mostram o caminho percorrido pelas políticas públicas
educacionais a partir da década de 1990 e seus condicionantes políticos nacionais e
internacionais. Além disso, examinamos a legislação que dá sustentação ao Terceiro Setor
como legítimo parceiro do Estado na formulação e execução de políticas públicas, bem como
os documentos técnicos relativos à execução dos programas Se Liga e Acelera Brasil no
estado do Tocantins. Os resultados da pesquisa indicam que a parceria com o IAS responde à
emergência de um novo padrão de intervenção estatal delineado a partir da década de 1990 no
Brasil: a responsabilidade social empresarial. O exame dos dados empíricos mostrou ainda
que as ações de entidades do Terceiro Setor aqui representado pelo IAS se apresentam à
priori mais eficientes do que a ação estatal de cunho eminentemente público, sobretudo pela
falta de investimento do Estado em políticas universalistas que atendam o todo e não apenas
parte da demanda como é o caso dos programas do IAS. A pesquisa evidenciou ainda a
relação de subordinação a qual os profissionais da educação são submetidos dentro da
parceria que vigora a seis anos no estado, além de apontar para a necessidade de se rever a
real contribuição dessa parceria para a qualidade da educação tocantinense.
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