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Gestão orçamentária: o caso da UFSM / Budget management: the case of UFSMAlves, Rui Tiago de Moraes 02 July 2013 (has links)
Public administration went through different reforms to achieve their current characteristics.
Among the objects of this study, there is the public budget, a regulatory framework of
revenues and expenses in public institutions. Inside UFSM, budget resources are distributed
according to the Resource Distribution Index (IDR). This study investigates the perception of
different agents on the distribution and budget management at Federal University of Santa
Maria (UFSM). A survey among managers of the institution teaching centers (center directors
and deputy directors, heads of department, undergraduate and graduate students coordinators
and their secretaries and financial secretaries) was carried out with this purpose. A structured
questionnaire was adopted as an instrument of data collection, consisting of seventy-two
questions that approached demographic variables and questions concerning knowledge and
perception of the University budget. The Exploratory Factor Analysis was used as a technique
to identify factors related to the institution's budget, and subsequently the Bartlett's test of
sphericity and measure of Kaiser-Meyer-Olkin were used, by which resource factors,
conceptualization, projection, annual expenditures, relevance , disabilities, terms, practice,
transparency, daily wages and tickets, permanent, distribution and accountability were pointed
out. Results showed that the factor regarding to resources distribution obtained low values in
knowledge level, characterizing a low level of knowledge concerning the criteria of resources
distribution among the rectory and teaching units, and among the units of teaching centers. It
was also recorded that the deadlines for the release and utilization of financial resources are
not adequate. Actions should be performed in order to improve the transparency level
between rectory and teaching centers as well as between teaching centers and their
administrative units, regarding the distribution of resources. / A administração pública passou por diferentes reformas até chegar às suas características
atuais. Dentre os seus objetos de estudo está o orçamento público, que é o marco regulador
das receitas e despesas nas instituições públicas. Dentro da UFSM, os recursos orçamentários
são distribuídos conforme o Índice de Distribuição de Recursos (IDR). O presente estudo
buscou analisar a percepção dos diferentes agentes sobre a distribuição e a gestão
orçamentária na Universidade Federal de Santa Maria (UFSM). Para isso, realizou-se uma
pesquisa do tipo descritiva, quantitativa quanto ao método e classificada como um estudo de
caso dentre os gestores dos centros de ensino da instituição (diretores e vice-diretores de
centro, chefes de departamento, coordenadores de curso de graduação e pós-graduação e seus
respectivos secretários bem como os secretários financeiros), totalizando uma amostra de 111
questionários preenchidos. Como instrumento de coleta de dados adotou-se um questionário
estruturado, composto por setenta e duas questões, que abordaram variáveis demográficas e
questões relacionadas ao conhecimento e percepção do orçamento universitário. Como
técnica principal para identificar os fatores relacionados ao orçamento da instituição foi
utilizada a Análise Fatorial Exploratória e posteriormente o teste de esfericidade de Bartlett e
a medida de Kaiser-Meyer-Olkin, onde foram apontados os fatores recursos, conceituação,
projeção, gastos anuais, relevância, deficiências, prazos, prática, transparência, diárias e
passagens, permanente, distribuição e prestação de contas. Os resultados mostraram que o
fator referente à distribuição dos recursos obteve baixos valores no nível de conhecimento,
caracterizando assim um baixo nível de conhecimento a respeito dos critérios de distribuição
de recursos entre a reitoria e unidades de ensino e entre as unidades dos centros de ensino. Foi
registrado também que os prazos para liberação e utilização dos recursos financeiros não é
adequado. Devem ser feitas ações para melhorar o nível de transparência entre a reitoria e
centros de ensino, bem como destes com as suas unidades administrativas no que tange a
distribuição de recursos.
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