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Programa de Extensão Universitária: uma análise das dificuldades da execuçãoBorges, Lorena de Melo 08 August 2017 (has links)
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Previous issue date: 2017-08-08 / This research aims to analyze the causes that hinder the execution of the resource of the
University Extension Program (PROEXT) for the acquisition of material within the Federal
University of Paraíba (UFPB). The purpose of PROEXT is to finance projects and programs
for the extension of Public Higher Education Institutions (IPES) through a selection made
annually by the Ministry of Education (MEC). In the context of the UFPB, it was verified that
between 2013 and 2016 the UFPB ceased to receive R$ 2.354.964,78 in material, including
permanent materials that are incorporated into the institution's equity. Such a scenario signals
the distancing of the execution of the PROEXT budget in the scope of the UFPB from quality
criteria, since the purpose is not being fully fulfilled. As a theoretical reference the present
work is based on the theory about the public budget, since the resource comes from federal
budget, and on the theory of Quality Management, bringing conceptions of the quality theory
for the execution of the resource. The research is classified as exploratory, and the means of
investigation is classified as field research and bibliographical. It was decided to limit the
timeframe of this work to the years 2015 and 2016. The data collection was done through
closed questionnaires applied to the research sample defined from the teaching staff and
administrative technicians that are part of the execution of the PROEXT. The questionnaires
were elaborated using a Likert-type scale and for the treatment of the collected data, statistical
techniques were used. In order to aid in the analysis of the causes, the cause and effect
diagram was used as a quality tool. As a result of the analysis of the causes, it was verified the
weakness of the UFPB in conducting the management of the PROEXT budget resource,
configuring an internal environment which is very vulnerable to external factors due to the
absence of planning. It is necessary to create institutional conditions which are favorable to
implementation, and only from the strengthening of internal management can one fully know
the impacts of factors external to the execution. / Esta pesquisa objetivou analisar as causas que dificultam a execução do recurso do Programa
de Extensão Universitária (PROEXT) destinado à aquisição de material no âmbito da
Universidade Federal da Paraíba (UFPB). O PROEXT tem como finalidade financiar projetos
e programas de extensão de Instituições Públicas de Ensino Superior (IPES) mediante seleção
realizada anualmente pelo Ministério da Educação (MEC). No contexto da UFPB,
verificamos que no período de 2013 a 2016 a UFPB deixou de adquirir R$ 2.354.964,78 em
material, incluindo os materiais permanentes que são incorporados ao patrimônio da
instituição. Tal cenário sinaliza o distanciamento da execução do orçamento do PROEXT no
âmbito da UFPB de critérios de qualidade, já que a finalidade não está sendo integralmente
cumprida. Como referencial teórico, o presente trabalho fundamentou-se na teoria sobre o
orçamento público, já que o recurso trata-se de orçamento federal, e na teoria sobre Gestão da
Qualidade, trazendo concepções da qualidade para a execução do recurso. A pesquisa é
classificada como exploratória e, quanto aos meios de investigação, classifica-se como
pesquisa de campo e bibliográfica. Como recorte temporal, optamos por limitar o trabalho à
execução do ano de 2015 e de 2016. A coleta de dados foi realizada através de questionários
fechados aplicados à amostra da pesquisa, definida a partir dos servidores docentes e técnicos
administrativos que fazem parte da execução do PROEXT. Os questionários foram elaborados
utilizando-se o método escalonado do tipo Likert, e para o tratamento dos dados coletados
utilizamos técnicas estatísticas. Para auxiliar na análise das causas, utilizamos a ferramenta da
qualidade o diagrama de causa e efeito. Como resultado da análise das causas, verificamos a
fragilidade da UFPB em conduzir a gestão do recurso orçamentário do PROEXT,
configurando um ambiente interno bastante vulnerável aos fatores externos devido à ausência
de planejamento. É preciso criar condições institucionais propícias para a execução e, só a
partir do fortalecimento da gestão interna, será possível conhecer com maior propriedade os
impactos dos fatores externos à execução.
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