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O Pronatec e Sistemas S: o mercado da qualificação profissional - um estudo a partir do município de Ampére - PR / The PRONATEC and the system: the professional qualification market - a study in the town of Ampére - PRSilva, Juliano André Deotti da 17 February 2017 (has links)
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Previous issue date: 2017-02-17 / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior - CAPES / This research analyzed the National Program of Access to Technical Learning and
Employment (PRONATEC) in the form of Graduation Grants in partnership with the S
System, specifically in the town of Ampére, Paraná. The object was to understand
PRONATECH‘s operation and structure, especially in partnership with the S System within
professional graduation social policies, figuring out how it came to be in the town of Ampére.
The research has been grounded on the critical analysis of OLIVEIRA (2007), FRIGOTTO
(2005), BARRADAS (1986), CUNHA (2005), NEVES; PRONKO (2008), RAMOS (2011),
POCHMANN (2007), to unveil the PRONATECH policy and the partnership with the S
System. From bibliographic review, it aimed at putting PRONATECH in a historical context
considering the professional preparation in Brazil, from 1909 to the creation of the S System
in 1940 to the Workforce Intensive Preparation Program (PIPMO) from 1961 to 1986 to the
National Workforce Preparation Plan (PLANFOR) in the 1990s which lasted until 2000. We
also highlighted the National Plan of Qualification (PNQ), the latter having preceded
PRONATECH. Thus, it was possible to reveal how focal policies are rooted, what the main
objectives are and how a program with the PRONATECH magnitude comes true in a small
town, bearing in mind the social, political, and economical contexts Brazil has gone through
historically. With that in mind, the research aimed at a nationwide analysis, highlighting how
PRONATECH is structured, ranking all the initiatives that make up the program in the form
of Graduation Grant. As far as PRONATECH is concerned, MEC‘s Control Panel data were
used. Through these numbers it was possible to structure and organize the data to put the
research together and have an enrollment overview in Brazil, the state of Paraná, in the microregion of the Southwest of Paraná, and in Ampére. These enrollments were identified
according to age groups, sex, loan, providing networks and region, technical course types, and
Continuous Beginner‘s Preparation (FIC). Finally, the research deeply analyzed
PRONATECH in Ampére with semi-structured interviews of students leaving the program
and getting to know if the program has helped them entering the job market, and also by
showing the dropping-out numbers. The result we have reached showed that the courses
offered at PRONATECH in the town of Ampére have not contributed to young people
entering the job market, which, according to statements of students who left the program the
drop out index has occurred more in technical courses than in FICs. Another aspect that was
identified is that FIC courses do not prepare students properly due to their length. / A pesquisa faz uma análise aprofundada do Programa Nacional de Acesso ao Ensino Técnico e
Emprego (PRONATEC), na modalidade Bolsa-Formação, em parceria com o Sistema S, na
especificidade do município de Ampére – PR. O objetivo consiste em compreender o processo de
operacionalização do PRONATEC e sua estruturação, sobretudo em parceria com o Sistema S, no
âmbito das políticas sociais de formação profissional, e verificar como se materializou, no município
de Ampére. Para desvelar a política do PRONATEC e a parceria com o Sistema S, o estudo
fundamenta-se nas análises críticas de OLIVERIA (2007), FRIGOTTO (2005), BARRADAS (1986),
CUNHA (2005), NEVES (2008), e historiciza o PRONATEC, no contexto das políticas de formação
profissional, no Brasil, em que se evidencia o caminho histórico, desde 1909, à criação do Sistema S,
na década de 1940, ao Programa Intensivo de Preparação de Mão de Obra (PIPMO) de 1961 a 1986, e
na década 1990, com a criação do Plano Nacional de Qualificação do Trabalhador (PLANFOR) que
teve vigência até 2000. Tem destaque, também, o Plano Nacional de Qualificação (PNQ), este que
antecedeu o PRONATEC. A partir disso, a pesquisa desvela como as políticas focais estão enraizadas,
quais são os principais objetivos e como uma política da envergadura que foi o PRONATEC se
materializa, num município do interior, mas em paralelo ao contexto sociopolítico e econômico de
cada período histórico, vivido no Brasil. Com base nisso, a pesquisa faz uma análise do contexto
nacional, em que evidencia como se estrutura o PRONATEC, elencando todas as iniciativas que
compõe o programa, na modalidade Bolsa-Formação. Para a análise do PRONATEC foram utilizados
os indicadores do Painel de Controle do MEC, pelos quais foi possível estruturar e tabular os dados
para organização da pesquisa e ter um panorama completo das matrículas do Brasil, Paraná, Região
Sudoeste e do município de Ampére. Por fim, a pesquisa elucida o PRONATEC, no município de
Ampére, através da análise de entrevistas semiestruturadas com alunos egressos que frequentaram esse
programa, a fim de identificar se o mesmo contribuiu para entrarem no mercado de trabalho, além de
apresentar uma amostragem das evasões. O resultado das entrevistas demonstra que os cursos
ofertados, pelo PRONATEC, no município de Ampére, não contribuíram para o ingresso do jovem no
mercado de trabalho, e que o índice de evasão ocorreram mais em Cursos Técnicos, do que em FIC
(Formação Inicial Continuada). Outro aspecto identificado, na pesquisa, é que os cursos de FIC não
formam para o exercício da profissão, tendo em vista o tempo da sua duração.
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