我國土地增值稅在漲價歸公上扮演相當重要的角色。實際執行過程方面配合「實施都市平均地權條例」、及「平均地權條例」的頒佈與實施，我國土地值稅實施涵蓋範圍亦由都市地區擴及全省。在經過多年實行之後，不免產生一些問題。或許解決增值稅現行各問題，可另行由現行減免範圍及罰則方面來思考。本文最主要的目的，試圖由現行增值稅中關係罰則的減免措施出發，如農地移轉免徵增值稅、捐地社會福利事業或依法設立私立學校免徵增值稅、符合土地稅法第卅五條之土地重購退稅、增值稅有關獎投及產升條例優惠等措施，找出以上措施對稅基的影響。其後再針對後續追蹤、執行方面，探討罰則規定所存在的問題與其解決之道。希望透過罰則的修訂、及其有關之增值稅減免範圍的縮減，對現行問題的解能有些許的助益。